Hơn 3 thập kỷ trước, 14 hộ dân bản Năng Cát rời nơi ở cũ, mang theo niềm tin về một cuộc sống ổn định hơn ở vùng kinh tế mới. Họ có đất để dựng nhà, có rừng để gây dựng sinh kế, có lời hứa về một tương lai an cư. Thế nhưng, sau hơn 30 năm bám đất, điều họ vẫn thiếu lại chính là quyền hợp pháp đối với mảnh đất mình đang sinh sống.