Sau hơn một thập niên triển khai, thu phí điện tử không dừng (ETC) đã hình thành một lớp hạ tầng số quy mô lớn gắn với phương tiện: nhận diện RFID, tài khoản giao thông, trung tâm dữ liệu, hệ thống đối soát và kết nối với ngân hàng, ví điện tử. Khi phạm vi thanh toán mở rộng sang bãi đỗ xe, đăng kiểm và các dịch vụ giao thông khác, bài toán đặt ra là làm thế nào để sử dụng hiệu quả hạ tầng đã đầu tư, trên cơ sở một tiêu chuẩn kết nối chung, tránh hình thành thêm những hệ thống khép kín, trùng lặp.