Tâm lý e ngại, sợ sai, sợ trách nhiệm từng là lực cản không nhỏ trong bộ máy hành chính nhà nước, đặc biệt là ở cấp cơ sở - nơi trực tiếp đối thoại và giải quyết hàng ngàn vấn đề dân sinh mỗi ngày.