Cơ sở của yêu cầu này là việc Văn phòng Tổng thống Ukraine đã công bố các loại linh kiện và vật liệu nước ngoài được tìm thấy trong các loại tên lửa của Nga, bao gồm Iskander.
Nga đang sở hữu 17 bệ phóng S-400 được cải tiến đặc biệt, để sử dụng tên lửa dẫn đường RM-48U.