Lợi dụng nhu cầu của các gia đình muốn người thân không phải chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc, Lê Kim Hòa đã móc nối với nhiều người, trong đó có cán bộ, lực lượng an ninh cơ sở, để làm giả giấy xác nhận cư trú, hợp thức hóa hồ sơ. Hàng chục trường hợp được xác nhận cư trú khống với số tiền môi giới hối lộ lên đến hàng trăm triệu đồng.
Thông qua môi giới, các cựu cán bộ công an và chuyên viên ngành lao động ở Long An và TPHCM đã xác nhận cư trú khống, can thiệp hồ sơ, giúp nhiều người sử dụng ma túy tránh phải chấp hành quyết định cai nghiện bắt buộc.