Pháp luật là khung xương định hình trật tự xã hội, là mạch dẫn luân chuyển sinh khí cho mọi hoạt động kinh tế. Tại mỗi kỳ họp Quốc hội, khi những dự án luật lớn được đưa lên bàn nghị sự, cử tri và cộng đồng doanh nghiệp lại hướng ánh nhìn kỳ vọng vào một cuộc “đại phẫu” thể chế nhằm giải phóng các nguồn lực đang tắc nghẽn. Thế nhưng, thước đo tầm vóc của công tác lập pháp chưa bao giờ nằm ở số lượng điều khoản đồ sộ hay tần suất ban hành. Chất lượng đích thực của việc sửa luật chỉ được khẳng định khi nó kiến tạo nên một chỉnh thể pháp lý thống nhất, đồng bộ, nơi các quy định không triệt tiêu lẫn nhau mà cùng hòa nhịp vận hành trơn tru trong thực tiễn.