“Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” không phải là phân tán quyền lực hay buông lỏng quản lý, mà là phân định rõ thẩm quyền gắn với nguồn lực và trách nhiệm, để mỗi cấp chủ động hành động trong một hệ thống quản lý thống nhất.