Tinh gọn bộ máy: Nền tảng quan trọng để 'hành động đột phá, lan tỏa kết quả'

Sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cùng sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị đã tạo chuyển biến rõ nét trong công tác xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính và chuyển đổi số. Thực tiễn tại nhiều địa phương cho thấy, việc sắp xếp tổ chức bộ máy không chỉ tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước mà còn tạo thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp khi tiếp cận các dịch vụ công.

Cán bộ Trung tâm phục vụ hành chính công phường Vĩnh Phúc, tỉnh Phú Thọ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh tư liệu: Nguyễn Thảo/TTXVN

Chuyển biến tích cực từ mô hình mới

Tại Hội nghị sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp (ngày 28/5/2006), Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ Phạm Đại Dương khẳng định, việc triển khai mô hình mới đã tạo ra sự thay đổi căn bản trong phương thức lãnh đạo, điều hành của tỉnh. Từ cách làm theo kế hoạch, các cấp, ngành chuyển sang quản trị theo mục tiêu, sản phẩm cụ thể, từ báo cáo tiến độ sang đánh giá hiệu quả thực chất. Đây được xem là nền tảng quan trọng để thực hiện phương châm “hành động đột phá, lan tỏa kết quả”, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống chính trị.

Tỉnh Phú Thọ đã tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 với tỷ lệ cử tri tham gia đạt 99,91%. Phú Thọ cũng là địa phương dẫn đầu cả nước về tiến độ chuẩn hóa cơ sở dữ liệu đảng viên 4.0, đổi thẻ đảng viên và nằm trong nhóm các tỉnh triển khai hiệu quả ứng dụng "Sổ tay đảng viên điện tử".

Những chuyển biến trong tổ chức bộ máy đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Năm 2025, GRDP của tỉnh tăng 10,52%, đứng đầu khu vực Trung du và miền núi phía Bắc và xếp thứ tư cả nước; quy mô nền kinh tế đạt khoảng 412,4 nghìn tỷ đồng. Thu ngân sách đạt kết quả tích cực, môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện, nhiều dự án hạ tầng được triển khai đồng bộ, tạo sức hút đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Cải cách hành chính và chuyển đổi số tiếp tục là điểm sáng của tỉnh. Việc vận hành đồng bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã giúp rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt gần 99,75%, hồ sơ trực tuyến đạt trên 97%. Cơ chế "luồng xanh" được triển khai hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tại xã Minh Đài, một trong những địa phương hoàn thành sớm việc kiện toàn tổ chức sau sáp nhập, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu phát huy hiệu quả trong thực tiễn. Theo ông Nguyễn Thiết Hải, Phó Chủ tịch UBND xã Minh Đài, ngay sau khi thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, địa phương đã nhanh chóng kiện toàn tổ chức bộ máy, thành lập các cơ quan chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công; đồng thời hoàn tất việc bàn giao chức năng, nhiệm vụ, hồ sơ, tài liệu theo đúng quy định. Quá trình chuyển tiếp được thực hiện đồng bộ, rõ người, rõ việc, bảo đảm hoạt động của chính quyền diễn ra thông suốt, không làm gián đoạn việc giải quyết thủ tục hành chính hay ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp. Cùng với đó, xã đã hợp nhất ba trạm y tế thành một đơn vị nhưng vẫn duy trì các điểm khám, chữa bệnh nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân. Hệ thống trường học sau sáp nhập cũng hoạt động ổn định. Sau gần một năm vận hành, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã đã tiếp nhận gần 5.500 hồ sơ; trong đó hồ sơ trực tuyến chiếm trên 97%; tỷ lệ giải quyết đạt gần 99%, hồ sơ đúng và trước hạn đạt 99,75%; đồng thời 100% hồ sơ được số hóa và trả kết quả điện tử...

Tháo gỡ điểm nghẽn

Bên cạnh những kết quả tích cực, quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Phú Thọ cũng gặp một số khó khăn cần tiếp tục tháo gỡ. Sau sáp nhập, quy mô địa bàn quản lý mở rộng, khối lượng công việc tăng lên, trong khi đội ngũ cán bộ, công chức ở nhiều địa phương còn thiếu và chưa đồng đều về năng lực chuyên môn. Đặc biệt, nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện được chuyển giao về cấp xã, đặt ra yêu cầu cao hơn đối với năng lực quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở.

Theo ông Nguyễn Thiết Hải, Phó Chủ tịch UBND xã Minh Đài, khó khăn lớn nhất hiện nay là sự mất cân đối về vị trí việc làm. Một số lĩnh vực như công nghệ thông tin, tài nguyên và môi trường, tài chính - kế toán còn thiếu nhân lực, trong khi đội ngũ của Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực. Trạm Y tế xã chưa được bố trí viên chức phụ trách công tác kế toán, hành chính, ảnh hưởng đến công tác quản lý. Việc sắp xếp bộ máy giúp chính quyền hoạt động tập trung, thống nhất và hiệu quả hơn song để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, địa phương cần tiếp tục được bổ sung nhân lực ở các vị trí còn thiếu; đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức.

Nhiều địa phương sau sáp nhập cũng gặp khó khăn về cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin. Một số trụ sở làm việc chưa đáp ứng yêu cầu, trang thiết bị phục vụ chuyển đổi số còn thiếu, ảnh hưởng nhất định đến quá trình triển khai nhiệm vụ. Tại xã Võ Miếu, sau sáp nhập, quy mô địa bàn và dân số tăng lên, tạo điều kiện để chính quyền cơ sở chủ động hơn trong quản lý nhưng cũng đặt ra yêu cầu cao hơn đối với đội ngũ cán bộ. Theo ông Trần Văn Tình, Phó Chủ tịch UBND xã Võ Miếu, địa phương xác định cải cách hành chính và chuyển đổi số là nhiệm vụ đột phá, tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến và đẩy mạnh số hóa hồ sơ. Đến nay, tỷ lệ số hóa hồ sơ của xã đạt 96,73%, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt trên 96%; góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, nhất là tại địa bàn miền núi.

Từ thực tiễn sau một năm triển khai, Phú Thọ xác định tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; rà soát, bố trí nhân sự theo đúng vị trí việc làm; tăng cường đào tạo kỹ năng quản lý, chuyển đổi số và xây dựng cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Cùng với đó, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, hoàn thiện cơ sở dữ liệu dùng chung, mở rộng dịch vụ công trực tuyến và từng bước ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ Phạm Đại Dương yêu cầu các cấp, ngành tiếp tục triển khai hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm; đẩy nhanh công tác quy hoạch, sắp xếp thôn, tổ dân phố, quản lý chặt tài sản công sau sắp xếp, không để xảy ra thất thoát, lãng phí. Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ nhấn mạnh, thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phụ thuộc trước hết vào năng lực quản trị, tinh thần trách nhiệm và sự chủ động của đội ngũ cán bộ, nhất là người đứng đầu, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ.

Với quyết tâm chính trị cao cùng sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và nhân dân, Phú Thọ đang từng bước hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.