TOÀN VĂN Dự thảo Nghị quyết Ban hành quy định về việc triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học E10

Bộ Tư pháp đang thẩm định Dự thảo Nghị quyết Ban hành quy định về việc triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học E10 do Bộ Công Thương khởi thảo.

Dự thảo Nghị định gồm căn cứ pháp lý và 06 điều cụ thể như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Điều 2. Quy định về kinh doanh xăng E10

Điều 3. Quy định về giá xăng E10RON95-III

Điều 4. Quyền, trách nhiệm của thương nhân kinh doanh xăng dầu

Điều 5. Trách nhiệm quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện

Điều 6. Hiệu lực thi hành

Toàn văn dự thảo Nghị quyết quy định về việc triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học E10:

NGHỊ QUYẾTBan hành quy định về việc triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học E10

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 (sau đây gọi là Luật);

Căn cứ Nghị định số 191/2026/NĐ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương;

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Nghị nguyết này quy định một số nội dung về kinh doanh xăng E10.

2. Nghị quyết này áp dụng đối với các thương nhân kinh doanh xăng dầu và tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 2. Quy định về kinh doanh xăng sinh học E10

1. Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được thuê dịch vụ thử nghiệm từ các đơn vị đủ năng lực theo quy định của pháp luật để kiểm tra chất lượng xăng dầu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Kết quả thử nghiệm phục vụ cho việc thực hiện thủ tục hành chính về đăng ký cơ sở pha chế xăng dầu.

2. Kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2026, xăng E10RON95-III được xác định là mặt hàng tiêu dùng phổ biến, do nhà nước công bố giá cơ sở xăng dầu, thay thế xăng khoáng RON95-III.

3. Ngày 01 tháng 6 năm 2026, Bộ Công Thương phối hợp Bộ Tài chính bắt đầu công bố giá cơ sở mặt hàng xăng E10RON95-III và công bố giá cơ sở mặt hàng E5RON92.

Điều 3. Quy định về giá xăng E10RON95-III

1. Kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2026, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính xác định các yếu tố cấu thành trong công thức giá cơ sở xăng dầu và công bố giá cơ sở xăng dầu để thực hiện điều hành giá xăng dầu đối với xăng E10RON95-III theo quy định tại khoản 11, 12 Điều 1 Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17/11/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và Nghị quyết 55/NQ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Nghị quyết số 36/NQ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2026.

2. Các yếu tố hình thành giá cơ sở xăng E10RON95-III gồm:

a) Giá xăng dầu thế giới do Bộ Công Thương xác định theo nguyên tắc tính bình quân theo số ngày có giá giữa hai kỳ công bố giá cơ sở của giá xăng RON95 được giao dịch trên thị trường quốc tế.

b) Giá Etanol nhiên liệu áp dụng trong công thức tính giá cơ sở xăng E10RON95-III do Bộ Tài chính xác định và thông báo với Bộ Công Thương áp dụng trong công thức tính giá cơ sở.

c) Chi phí đưa xăng từ nước ngoài về cảng Việt Nam, premium để tính giá xăng từ nguồn sản xuất trong nước, chi phí đưa xăng từ nhà máy lọc dầu trong nước về đến cảng, được áp dụng theo mức chi phí hình thành giá cơ sở của mặt hàng xăng RON95-III; lợi nhuận định mức, chi phí kinh doanh định mức áp dụng theo mức chi phí hình thành giá cơ sở của xăng E5RON92.

d) Khi có đầy đủ các yếu tố chi phí cho hoạt động kinh doanh xăng E10RON95-III theo quy định, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương tổng hợp, rà soát, yêu cầu báo cáo bổ sung hoặc khảo sát thực tế (nếu cần thiết) để xem xét, quyết định chi phí đưa xăng từ nước ngoài về cảng Việt Nam, premium để tính giá xăng từ nguồn sản xuất trong nước, chi phí đưa xăng từ nhà máy lọc dầu trong nước về đến cảng, chi phí kinh doanh định mức và thông báo để Bộ Công Thương áp dụng trong công thức giá cơ sở.

3. Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm báo cáo đầy đủ, kịp thời, trung thực, chính xác theo yêu cầu của Bộ Tài chính và Bộ Công Thương các thông tin, số liệu phục vụ việc xác định các yếu tố cấu thành trong công thức giá cơ sở xăng dầu đối với mặt hàng xăng E10RON95-III theo quy định; chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về nội dung, thông tin, số liệu báo cáo.

Điều 4. Quyền, trách nhiệm của thương nhân kinh doanh xăng dầu

1. Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, đại lý bán lẻ xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu được mua bán, chuyển giao mặt hàng xăng không chì còn tồn chứa trong hệ thống trước thời điểm ngày 01 tháng 6 năm 2026.

2. Cửa hàng bán lẻ xăng dầu được bán xăng không chì còn tồn chứa tại bể của cửa hàng trước thời điểm ngày 01 tháng 6 năm 2026.

3. Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu chịu trách nhiệm trước pháp luật về số lượng tồn kho xăng không chì mua bán, chuyển giao, hoàn thành và báo cáo Bộ Công Thương trước ngày 30 tháng 6 năm 2026 để theo dõi.

4. Thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, đại lý bán lẻ xăng dầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật về số lượng tồn kho xăng không chì mua bán, chuyển giao, hoàn thành và báo cáo Sở Công Thương trên địa bàn thương nhân kinh doanh và đặt trụ sở chính trước ngày 30 tháng 6 năm 2026 để theo dõi.

Điều 5. Trách nhiệm quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Bộ Công Thương

a) Trong quá trình triển khai thực hiệnlộ trình sử dụng xăng sinh học E10, căn cứ tình hình thực tế về kinh tế, xã hội, kỹ thuật, công nghệ, cung, cầu, giá cả và những biến động khác có liên quan, chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành báo cáo Chính phủ xem xét điều chỉnh tỷ lệ phối trộn, chủng loại mặt hàng xăng, xăng sinh học kinh doanh trên thị trường, các yếu tố cấu thành trong công thức giá cơ sở xăng dầu và công bố giá cơ sở để thực hiện điều hành giá xăng dầu phù hợp để đảm bảo mục tiêu an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

b) Chủ trì điều phối nguồn cung etanol và xăng nền để pha chế, phối trộn xăng sinh học E10; giám sát lộ trình pha chế, phối trộn, kinh doanh xăng sinh học E10.

c) Tổ chức việc phân phối xăng E5, E10 trên phạm vi toàn quốc từ ngày 01/6/2026.

2. Trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ

a) Có văn bản hướng dẫn việc thử nghiệm, đánh giá chất lượng xăng dầu, xăng sinh học E10; việc sử dụng kết quả thử nghiệm trong hồ sơ đăng ký cơ sở pha chế xăng dầu và kiểm soát chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành.

b) Rà soát, hướng dẫn việc cấp, sửa đổi, bổ sung Giấy chứng nhận đăng ký cơ sở pha chế xăng dầu quy định tại Điều 1 của Nghị quyết này trong phạm vi thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Trách nhiệm của Bộ Tài chính

Nghiên cứu đề xuất điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường cụ thể cho các mặt hàng xăng sinh học nhằm khuyến khích người dùng xăng sinh học khi có đầy đủ căn cứ, hồ sơ đánh giá tác động.

4. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng

Phối hợp với Bộ Công Thương rà soát, hướng dẫn các tiêu chuẩn, quy chuẩn về xây dựng, cải tạo hạ tầng kho chứa, trạm phối trộn xăng sinh học đảm bảo an toàn và đúng quy định.

5. Trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Xây dựng quy hoạch vùng nguyên liệu cho sản xuất nhiên liệu sinh học và chính sách khuyến khích sản xuất xăng sinh học trong nước bền vững. Đánh giá và công bố các chỉ số về giảm phát thải khi sử dụng xăng sinh học để phục vụ công tác truyền thông.

6. Trách nhiệm của UBND các tỉnh, thành phố

a) Chỉ đạo các cơ quan chức năng tại địa phương hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hạ tầng lưu chứa, phân phối xăng sinh học;

b) Tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng xăng sinh học E5, E10 lưu thông trên địa bàn.

7. Trách nhiệm của thương nhân kinh doanh xăng dầu và tổ chức, cá nhân khác có liên quan

a) Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, đại lý bán lẻ xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu nhiên liệu sinh học và tổ chức thử nghiệm

b) Chủ động xây dựng kế hoạch bảo đảm nguồn cung xăng nền và nhiên liệu sinh học; đầu tư, nâng cấp cơ sở phối trộn, kho chứa và hệ thống phân phối để tổ chức kinh doanh xăng sinh học trên toàn hệ thống từ ngày 01 tháng 6 năm 2026 theo quy định.

c) Thực hiện đúng lộ trình chuyển đổi sang kinh doanh xăng sinh học; bảo đảm chất lượng sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và các quy định của pháp luật trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường.

d) Có trách nhiệm bảo đảm tính đầy đủ, chính xác, trung thực, hợp pháp của hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động sản xuất, phối trộn, nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu; chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm và các nội dung thuộc phạm vi quản lý của mình.

đ) Tổ chức thử nghiệm có trách nhiệm bảo đảm tính chính xác, khách quan, trung thực của kết quả thử nghiệm; chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thử nghiệm do mình cung cấp theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Hiệu lực thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2026 cho đến khi Nghị định thay thế Nghị định số 83/2014/NĐ-CP và các Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu có hiệu lực thi hành.

2.Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.