Tổng công ty Thăng Long nhiều lần bị nêu tên vì giả mạo hồ sơ thầu

Nhiều lần bị “điểm danh” giả mạo hồ sơ dự thầu

Tổng công ty Thăng Long tiền thân là Xí nghiệp Liên hợp Cầu Thăng Long, hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực xây dựng các công trình hạ tầng giao thông và có trụ sở chính tại số 72, đường Nguyễn Chí Thanh, phường Láng Thượng, quận Đống Đa, Hà Nội. Người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Việt Hà - Tổng giám đốc Công ty.

Theo thông tin trên trang đấu thầu, từ 2028 đến nay doanh nghiệp này đã tham gia 79 gói thầu; trong đó trúng thầu 49 gói, trượt 22 gói, 1 gói chưa có kết quả.

Mặc dù được đánh giá là “ông lớn” trong ngành xây lắp nhưng Tổng công ty Thăng Long - CTCP lại nhiều lần bị "bóc mẽ" hành vi gian lận trong đấu thầu bằng việc giả mạo hồ sơ nhân sự.

Hồ sơ dự thầu của Tổng công ty Thăng Long - CTCP bị tổ chuyên gia đánh giá là sử dụng tài liệu giả.

Đơn cử, cuối tháng 8/2024, Ban QLDA Đầu tư Xây dựng Công trình Giao thông tỉnh Lào Cai đã có Quyết định số 218/QĐ-BGT về việc hủy gói thầu số 12: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả đảm bảo giao thông; thuế, phí tài nguyên; xây dựng trạm trộn, di chuyển thiết bị) thuộc dự án Xây dựng đường Tỉnh lộ 155 đoạn từ cầu Móng Sến đến Sa Pa (Km13+800 - Km20+272).

Nguyên nhân hủy gói thầu số 12 là do tất cả E-HSDT đều không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu.

Gói thầu có sự tham dự của 4 nhà thầu gồm: Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại 299 - Công ty Cổ phần Xây dựng cầu Lào Cai - Công ty Cổ phần Xây dựng và Kiểm định Lào Cai; Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Tổng hợp Minh Đức - Công ty TNHH Liên hợp xây dựng Vạn Cường; Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Thương mại Mỹ Phong; Tổng Công ty Thăng Long - CTCP.

Đáng chú ý, quá trình kiểm tra, hồ sơ dự thầu của Tổng công ty Thăng Long - CTCP bị tổ chuyên gia đánh giá là sử dụng tài liệu giả (liên quan đến bằng tốt nghiệp của ông Vũ Văn Quyết và việc cấp giấy chứng nhận kết quả kiểm định cho Công ty NHH Đầu tư xây dựng và thương mại Anh Phương).

Do hồ sơ dự thầu của Tổng công ty Thăng Long - CTCP có sử dụng tài liệu giả nên tổ chuyên gia đã đề nghị Chủ đầu tư báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý vi phạm của Công ty và tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Đồng thời làm việc với Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) - chi nhánh Hà Nội để xử lý Bảo lãnh dự thầu của Tổng công ty Thăng Long – CTCP.

Tiếp đó, tại gói xây lắp số 14: Xây dựng cầu Kênh Vàng và đoạn tuyến từ điểm đầu dự án Km0 + 00 đến Km6 + 625,44 (thuộc địa phận huyện Gia Bình, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh và huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương) của dự án Đầu tư xây dựng cầu Kênh Vàng và đường dẫn hai đầu cầu, kết nối hai tỉnh Bắc Ninh và Hải Dương.

Tại Báo cáo đánh giá E-HSDT công bố ngày 5/9 của Công ty Cổ phần CFTD Sáng tạo gửi về Ban QLDA Xây dựng giao thông Bắc Ninh đã thể hiện rõ việc Tổng công ty Thăng Long – CTCP bị loại vì làm giả thông tin trong hồ sơ đấu thầu.

Tổng công ty Thăng Long – CTCP tiếp tục bị chỉ ra việc giả mạo hồ sơ nhân sự trong hồ sơ đấu thầu.

Cụ thể, nhà thầu này có kê khai, cung cấp thông tin về nhân sự Phan Trọng Dũng và nhân sự Nguyễn Ngọc Tuấn đảm nhận vị trí Cán bộ trắc đạc. Tuy nhiên trong văn bản xác nhận, trường Đại học Mỏ - Địa chất đều khẳng định những người này không được cấp bằng tốt nghiệp tại trường như tài liệu nhà thầu cung cấp.

Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 về các hành vi được coi là gian lận trong đấu thầu bao gồm :a) Làm giả hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầu; b) Cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực, không khách quan trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư….

Theo khoản 2 Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về việc nhà thầu kê khai nhân sự, thiết bị không trung thực thì:Trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu không trung thực thì không được thay thế nhân sự, thiết bị khác, hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 của Nghị định này (cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm).

Như vậy, với hành vi liên tục làm giả hồ sơ năng lực chuyên môn của nhân sự chủ chốt để tham gia đấu thầu của Tổng công ty Thăng Long – CTCP là gian lận thầu.

Theo Cổng Thông tin điện tử của hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong năm 2024, có 87 tổ chức, cá nhân bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo Luật đấu thầu, có 61 tổ chức, cá nhân bị xử lý vi phạm bằng các hình thức xử lý hành chính, cảnh cáo, hình thức khác. Các tổ chức, cá nhân này bị xử lý do đã có hành vi gian lận, giả mạo hồ sơ khi tham gia dự thầu; cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ dự thầu; hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. Đối với các hành vi giả mạo hồ sơ, tài liệu tham gia dự thầu, tùy từng trường hợp, tính chất, mức độ từng sự việc sẽ có các hình thức xử lý, răn đe đối với các nhà thầu có hồ sơ thầu thiếu trung thực.

Đáng nói, dù liên tục bị "xướng tên" vì gian lận thầu nhưng Tổng công ty Thăng Long lại không bị cấm thầu theo quy định?

Nợ phải trả gấp 3,3 lần vốn chủ

Trong cả vai trò liên danh lẫn độc lập, Tổng công ty Thăng Long đã thực hiện nhiều gói thầu xây lắp có giá trị khủng ở các đơn vị chủ đầu tư khác nhau nhưng điểm chung là giá trị tiết kiệm không cao.

Đơn cử, Gói thầu số 02 do Giám đốc sở Giao thông Vận tải tỉnh Ninh Bình Lê Trọng Thành ký duyệt (Quyết định 651/QĐ-SGTVT ngày 1/9/2021), Tổng công ty Thăng Long trúng thầu với giá trị hơn 95 tỷ đồng (vai trò độc lập), tiết kiệm được 0,07%.

Tháng 7/2023, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam – CTCP Vũ Thế Phiệt ký Quyết định lựa chọn nhà thầu gói thầu số 6.12 trị giá hơn 2.630 tỷ đồng, tiết kiệm 0,96%, liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả - Tổng công ty Thăng Long – CTCP - Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Hạ tầng Khang Nguyên - Công ty Cổ phần thương mại và xây dựng Hoàng Long - Công ty Cổ phần Xây lắp 368 - Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Hoàng Long trúng thầu.

Tháng 6/2023, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải tỉnh Long An Đặng Hoàng Tuấn ký phê duyệt gói thầu 431.321.055.000 tỷ đồng (Gói XL3), liên danh Công ty TNHH đầu tư và xây dựng Trung Thành - Công ty cổ phần đầu tư Tam Sơn – Tổng công ty Thăng Long trúng thầu, tiết kiệm được cho chủ đầu tư 0,06% so với giá dự toán.

Tại gói thầu Thi công xây dựng công trình do Phó Giám đốc BQLDA ĐTXD các CTGT tỉnh Quảng Nam Nguyễn Văn Thường ký duyệt, liên danh Tổng công ty Thăng Long CTCP - Công ty Cổ phần xây dựng công trình 510 - Công ty TNHH Thanh Tiến trúng thầu với giá hơn 187,5 tỷ đồng, tiết kiệm 0,09%.

Ở Gói thầu số 4: Xây dựng + hạng mục chung do Phó chủ tịch UBND huyện Ba Vì Trần Quang Khuyên ký duyệt, liên danh Tổng công ty Thăng Long – Công ty Cổ phần Quảng Tây trúng thầu với giá 156.699.950.000 đồng, tiết kiệm 0,04%.

Mặc dù doanh nghiệp này đã trúng nhiều gói thầu xây lắp có giá trị khủng nhưng bức tranh tài chính của Tổng công ty Thăng Long – CTCP lại không mấy tươi sáng khi lợi nhuận ngày càng nhỏ còn khối nợ ngày càng phình to.

Tại báo cáo tài chính hợp nhất quý 4/2024 của Tổng công ty Thăng Long - CTCP (HNX: TTL) cho thấy, doanh thu thuần đạt gần 460 tỷ đồng, tăng nhẹ 4% so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, chi phí đã ngốn phần lớn doanh thu dẫn đến kết quả Tổng Công ty Thăng Long báo lỗ sau thuế 9 tỷ đồng, trong khi cùng kỳ có lãi hơn 10 tỷ đồng.

Tính chung năm 2024, Tổng công ty Thăng Long đạt doanh thu thuần 1.664 tỷ đồng, tăng 14% so với năm 2023. Nhưng với khoản lỗ trong quý 4, lợi nhuận sau thuế cả năm 2024 chỉ còn hơn 2 tỷ đồng, giảm mạnh so với mức 29 tỷ đồng của năm trước. Đáng lo ngại, lợi nhuận sau thuế thuộc về cổ đông công ty mẹ còn âm 7,8 tỷ đồng, trong khi năm 2023 có lãi hơn 23 tỷ đồng.

Tại ngày 31/12/2024, tổng tài sản của Tổng công ty Thăng Long đạt hơn 2.750,6 tỷ đồng, giảm hơn 67,4 tỷ đồng so với hồi đầu năm. Tập trung chủ yếu ở tài sản ngắn hạn với hơn 2.432,4 tỷ đồng, chiếm 88% tổng tài sản.

Công ty có hơn 1,2 tỷ đồng tiền mặt, hơn 453,1 tỷ đồng tiền gửi ngân hàng và 25 tỷ đồng các khoản tương đương tiền. Trong khi đó, các khoản phải thu ngắn hạn ghi nhận hơn 1.069 tỷ đồng, chiếm 39% tổng cộng tài sản. Hàng tồn kho của công ty ghi nhận hơn 708,1 tỷ đồng, chủ yếu nằm ở chi phí sản xuất kinh doanh dở dang (hơn 701,6 tỷ đồng) và nguyên liệu, vật liệu (hơn 4,1 tỷ đồng).

Nợ phải trả của Tổng công ty Thăng Long tính đến cuối quý 4/2024 ghi nhận hơn 2.120,6 tỷ đồng, chủ yếu tập trung ở nợ ngắn hạn (hơn 2.099,2 tỷ đồng). Tổng nợ vay của công ty là hơn 815,5 tỷ đồng, chiếm 38% nợ phải trả. Vốn chủ sở hữu của công ty là hơn 630 tỷ đồng. Hiện hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu của Tổng công ty Thăng Long là gấp 3,3 lần.

Ngày 29/7/2024, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 24/CT-TTg về về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.

Chỉ thị nêu rõ, cơ quan quản lý về đấu thầu chú trọng thực hiện giám sát thường xuyên đối với hoạt động đấu thầu khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để có các biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời; đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

Đồng thời, chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp.

Riêng cơ quan thanh tra phải bảo đảm thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, không để việc thanh tra làm ảnh hưởng, gián đoạn, đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm tại các cơ sở y tế.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước thường xuyên nắm bắt các thông tin, phản ánh, kiến nghị về các hành vi tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu để kịp thời xác minh, xử lý.

Trường hợp cần thiết hoặc phát hiện vi phạm nghiêm trọng cần chủ động đề xuất thanh tra, kiểm tra đột xuất hoặc chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; thực hiện việc đăng tải thông tin xử lý vi phạm của nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng trách nhiệm, gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi.

Người có thẩm quyền, chủ đầu tư giải quyết các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng thẩm quyền, không đẩy trách nhiệm cho các bộ, ngành, cơ quan cấp trên giải quyết các vấn đề thuộc trách nhiệm của mình (như xử lý tình huống, kiến nghị trong đấu thầu); xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo trách nhiệm được quy định tại khoản 3 Điều 87 Luật Đấu thầu, bảo đảm chấn chỉnh kịp thời, triệt để những tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu thuộc phạm vi phụ trách.

Tuệ Lâm