TP.HCM đề xuất thí điểm mô hình thành phố trong thành phố cấp cơ sở

TP.HCM kiến nghị thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt cấp cơ sở với cơ chế vượt trội nhằm tạo động lực tăng trưởng mới khi vận hành chính quyền 2 cấp.

TP.HCM đang đề xuất thí điểm thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt cấp cơ sở theo mô hình "thành phố trong thành phố". Đơn vị này sẽ vừa đảm nhận chức năng quản lý Nhà nước ở cấp cơ sở, vừa được trao cơ chế điều hành kinh tế - đô thị linh hoạt, tự chủ cao để thu hút đầu tư và tạo động lực tăng trưởng mới.

Mô hình quản trị đột phá cho cấp cơ sở

Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh TP.HCM chuẩn bị vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ tháng 7/2025. Theo phương án sắp xếp sau sáp nhập, thành phố sẽ còn 168 phường, xã và đặc khu. Việc thí điểm mô hình mới tại các địa bàn có tiềm năng phát triển cao được kỳ vọng sẽ đi kèm với mức độ phân cấp, phân quyền mạnh mẽ và thể chế vượt trội.

Thực tế, mô hình "thành phố trong thành phố" từng được triển khai tại khu vực Thủ Đức (hợp nhất từ khu vực 2, 9 và Thủ Đức) và chính thức hoạt động từ năm 2021. Tuy nhiên, khi cấp cấp huyện chấm dứt hoạt động từ tháng 7/2025 theo quy định mới, mô hình này cũng sẽ kết thúc vai trò hiện tại để chuyển sang cơ cấu chính quyền 2 cấp.

TP.HCM đề xuất thí điểm mô hình "thành phố trong thành phố". Ảnh: QUANG ĐỊNH

TP.HCM đề xuất thí điểm mô hình "thành phố trong thành phố". Ảnh: QUANG ĐỊNH

Khung pháp lý cho đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt

Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, hệ thống hành chính Việt Nam sẽ tổ chức theo 2 cấp: cấp tỉnh (tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp cơ sở (phường, xã và đặc khu). Luật đã bổ sung quy định về đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt tại các địa bàn có vị trí chiến lược.

Các đơn vị này sẽ được tổ chức theo mô hình đặc thù với chính sách ưu đãi nhằm thí điểm phương thức quản trị mới, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Việc thành lập các đơn vị này sẽ thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội.

Tầm nhìn siêu đô thị 14 triệu dân

Từ ngày 01/07/2025, một bước ngoặt lớn về địa giới hành chính sẽ diễn ra khi Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu sáp nhập vào TP.HCM. Việc sáp nhập này hình thành một "siêu đô thị" rộng hơn 6.700 km², dân số khoảng 14 triệu người.

Với quy mô kinh tế dẫn đầu toàn quốc, TP.HCM đặt mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng đạt từ 10% trở lên trong giai đoạn 2025 - 2030. Việc đề xuất các mô hình quản trị mới như đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là giải pháp quan trọng để tối ưu hóa nguồn lực và duy trì vị thế cực tăng trưởng hàng đầu của Việt Nam.

Tuệ Nhân

Nguồn Lâm Đồng: https://baolamdong.vn/tphcm-de-xuat-thi-diem-mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-cap-co-so-442752.html