TP.HCM hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030

Nội dung văn bản nêu rõ, đối với nguyên tắc, tiêu chí và định hướng đề xuất lựa chọn các nhiệm vụ, chương trình, dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, UBND Thành phố yêu cầu các đơn vị bám sát dự thảo Quy hoạch TP.HCM thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Hội đồng nhân dân (HĐND) TP.HCM thông qua và Thường trực Chính phủ cho ý kiến.

Trong đó, tập trung đề xuất các dự án nhằm góp phần thực hiện các định hướng, hoàn thành các chỉ tiêu phát triển Thành phố, các dự án thuộc Danh mục dự án ưu tiên thực hiện trong thời kỳ quy hoạch; phù hợp với phương án phát triển của các ngành lĩnh vực và các quận, huyện, TP. Thủ Đức được đề xuất tại các Báo cáo hợp phần liên quan.

Đối với các quận, huyện và TP. Thủ Đức, cần rà soát, xem xét trên cơ sở xác định các chỉ tiêu có khả năng chưa đạt được trong giai đoạn 2021-2025 và dự kiến định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển của giai đoạn 2026-2030 của địa phương để xác định, đề xuất Danh mục các dự án phù hợp. Danh mục các dự án này phải được thông qua Ban thường vụ quận ủy, huyện ủy, Thành ủy TP. Thủ Đức trước khi báo cáo UBND TP.HCM.

Riêng đối với các huyện cần lưu ý bám sát mục tiêu theo Đề án đầu tư - xây dựng huyện thành quận (hoặc Thành phố thuộc TP.HCM) giai đoạn 2021-2030.

UBND Thành phố yêu cầu việc đề xuất các dự án phải có trọng tâm, trọng điểm, chỉ đề xuất các dự án thực sự cấp bách, không thể thực hiện kêu gọi, xã hội hóa đầu tư, nhất thiết phải sử dụng vốn đầu tư công để thực hiện đầu tư. Các dự án được đề xuất phải có tính khả thi, đảm bảo điều kiện đủ pháp lý đất đai, phù hợp quy hoạch hoặc có định hướng, giải pháp và lộ trình cụ thể tháo gỡ các vướng mắc để đảm bảo tiến độ triển khai và giải ngân vốn. Các dự án cần rà soát kỹ, tính toán tương đối chính xác tổng mức đầu tư và dự kiến nhu cầu vốn để làm cơ sở lập chính xác kế hoạch vốn đầu tư.

Người đứng đầu các sở, ngành, Chủ tịch các quận, huyện và TP. Thủ Đức chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND TP.HCM nếu lựa chọn dự án không đúng đối tượng, không đầy đủ, không đảm bảo hoàn thành giải ngân trên 80% kế hoạch vốn đầu tư trung hạn; không để xảy ra việc đề xuất điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công.

Đối với các dự án chuyển tiếp, UBND Thành phố yêu cầu các đơn vị đề xuất đủ nhu cầu vốn cho tất cả các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, có thời gian thực hiện được chuyển tiếp sang giai đoạn 2026-2030.

Đối với các dự án có thời gian thực hiện, hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025 nhưng bị kéo dài sang giai đoạn 2026-2030, các đơn vị rà soát, đánh giá, làm rõ các nguyên nhân và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định về việc kéo dài thời gian thực hiện để làm cơ sở bố trí kế hoạch vốn đầu tư trung hạn giai đoạn 2026-2030 quy định.

Đối với các dự án mới thì danh mục các dự án phải được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên. Theo đó, các dự án có tính chất ưu tiên cao hơn phải được xếp lên trên trong cùng một danh mục duy nhất, không chia các dự án thành các danh mục ưu tiên khác nhau.

Về khả năng huy động nguồn lực để đầu tư, các sở, ngành, UBND các quận, huyện, TP. Thủ Đức nghiên cứu rà soát, đề xuất áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM để huy động nguồn lực đầu tư và xác định hình thức đầu tư phù hợp; tập trung đề xuất đầu tư công đối với các dự án quan trọng, cấp thiết nhưng không phù hợp hoặc không khả thi để thực hiện đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đầu tư theo phương thức xã hội hóa hoặc đầu tư tư nhân; sử dụng nguồn vốn đầu tư công để dẫn dắt, thúc đẩy, hỗ trợ việc đầu tư bằng các nguồn vốn khác nhằm huy động được tối đa các nguồn vốn để thực hiện dự án.

UBND TP.HCM giao các sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện và TP. Thủ Đức hoàn thiện danh mục các nhiệm vụ, chương trình, dự án có sắp xếp thứ tự ưu tiên và có phân loại theo khả năng huy động nguồn lực để đầu tư phù hợp với từng nhóm nhiệm vụ, chương trình, dự án được đề xuất và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15/8/2024.

Thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND TP.HCM nếu không tổng hợp (không được đề xuất hoặc được đề xuất không đúng thời hạn) các dự án quan trọng, cấp thiết vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Kế hoạch đầu tư giai đoạn 2021-2025 của TP.HCM có tổng vốn đầu tư là 249.590 tỷ đồng. Theo đó, tổng vốn ngân sách địa phương Thành phố ước giải ngân trong giai đoạn 2021-2024 là 149.585 tỷ đồng. Trong đó, năm 2021 đã giải ngân là 18.680 tỷ đồng; Năm 2022 đã giải ngân 24.539 tỷ đồng; Năm 2023 đã giải ngân 34.567 tỷ đồng. Dự kiến giải ngân năm 2024 là 71.798 tỷ đồng (ước tỷ lệ 95% tổng vốn giao là 75.577 tỷ đồng).

Về dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2025 nguồn vốn ngân sách địa phương, UBND Thành phố cho biết trên cơ sở rà soát, thẩm định, tổng hợp nhu cầu vốn đăng ký trong năm 2025 của các cơ quan chủ quản, chủ đầu tư, tổng số vốn đăng ký cho các dự án đã đáp ứng đủ điều kiện để có thể xem xét, bố trí vốn trong năm 2025 hơn 53.029 tỷ đồng.

Trong đó, vốn cho các dự án sử dụng ngân sách Thành phố tập trung là 28.14 tỷ đồng; vốn ODA vay lại từ vốn vay nước ngoài của Chính phủ là 12.820 tỷ đồng; vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP và dự án phục vụ dự án PPP là 2.242 tỷ đồng; vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài là 1.026 tỷ đồng.

Vốn chi đầu tư phát triển (nguồn vốn đầu tư công) để thực hiện cho Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh TP.HCM cho vay hỗ trợ giảm nghèo và cho vay giải quyết việc làm là 1.068 tỷ đồng; vốn cho Chương trình kích cầu đầu tư là 2.000 tỷ đồng; vốn bổ sung có mục tiêu và bổ sung cân đối cho các huyện và TP. Thủ Đức là 5.730 tỷ đồng.

Ngoài ra, các dự án hiện nay đang thực hiện thủ tục đầu tư, dự kiến đáp ứng đủ điều kiện để bố trí kế hoạch vốn năm 2025 là 46.975 tỷ đồng.

Thanh An