TP. Hồ Chí Minh: Đề xuất cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội đặc khu Côn Đảo

TP. Hồ Chí Minh đã báo cáo Bộ Tài chính một số nội dung thúc đẩy phát triển KT-XH của Đặc khu Côn Đảo giai đoạn 2026-2030

UBND TP. Hồ Chí Minh vừa có Báo cáo số 4837/UBND-TH gửi Bộ Tài chính một số nội dung thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) đối với đặc khu Côn Đảo.

Theo đó, Đề án phát triển KT-XH huyện Côn Đảo (nay là đặc khu Côn Đảo) đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ tháng 10/2005. Đến tháng 6/2024, Thủ tướng Chính phủ đã hành Quyết định số 566/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo đến năm 2045, với mục tiêu: Xây dựng Côn Đảo là khu du lịch quốc gia, phát huy giá trị văn hóa – lịch sử - tâm linh đặc sắc; du lịch sinh thái biển đảo chất lượng cao với hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, có thương hiệu và sức cạnh tranh với khu vực và quốc tế.

Bên cạnh đó, bảo tồn và phát huy giá trị của hệ sinh thái đa dạng rừng, biển, đất ngập nước của Vườn Quốc gia Côn Đảo theo hướng bền vững; tổ chức hài hòa không gian phát triển dân cư, du lịch, di tích lịch sử - văn hóa và Vườn Quốc gia; bảo đảm an ninh quốc phòng (ANQP).

Một tuyến đường tại địa bàn đặc khu Côn Đảo

Đến nay, Côn Đảo đã và đang thực hiện được các khu chức năng theo quy hoạch như: Khu trung tâm, khu Bến Đầm, khu đường Tây Bắc Côn Đảo (giai đoạn 1)… Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu được đầu tư (các trục đường chính trong khu đô thị trung tâm Côn Sơn, đường bao quanh hồ Quang Trung 1, An Hải, đường trục chính phía Bắc khu trung tâm, khu vực Bến Đầm…); các khu du lịch nghỉ dưỡng đẳng cấp quốc tế (Sixsenses, Poulo Condor…) đã được đưa vào khai thác kinh doanh…

Theo báo cáo, thực hiện “Phương thức huy động vốn để đầu tư phát triển Côn Đảo” giai đoạn 2010-2025 có 30 dự án đăng ký đầu tư (25 dự án trong nước, 5 dự án nước ngoài, tổng vốn thực hiện khoảng 1.691 tỷ đồng và 37 triệu USD). Đặc khu Côn Đảo có hơn 160 doanh nghiệp; 8 hợp tác xã, trên 900 hộ kinh doanh cá thể có thể tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần tạo ra sản phẩm, giải quyết việc làm cho lao động địa phương.

Bên cạnh đó, việc thực hiện các chính sách: “Khuyến khích và ưu đãi đầu tư”, “Sử dụng đất, đầu tư xây dựng”, “Xuất cảnh, nhập cảnh, lưu trú, tạm trú”, “Chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang làm việc”, “Chính sách hỗ trợ về y tế”, “Chính sách về chế độ tài chính”… cũng đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.

Tàu du lịch nước ngoài neo đậu trên vùng biển Côn Đảo

Để thúc đẩy phát triển KT-XH của đặc khu Côn Đảo giai đoạn 2026-2030, UBND TP. Hồ Chí Minh đã đề xuất các cơ chế, chính sách về: “Phát huy giá trị tài nguyên tại Côn Đảo; “Phát huy giá trị Vườn Quốc gia Côn Đảo”; “Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao là người Việt Nam và người nước ngoài đến làm việc”…

Ngoài ra, trong giai đoạn trên, UBND TP. Hồ Chí Minh đề xuất nguồn vốn ngân sách Nhà nước để hỗ trợ Côn Đảo thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH và bảo đảm ANQP với tổng nguồn lực khoảng 51.000 tỷ đồng.

Cụ thể: Từ nguồn ngân sách địa phương (16.000 tỷ đồng): Thành phố sẽ cân đối, sử dụng toàn bộ nguồn thu bán đấu giá đất công trên địa bàn Côn Đảo, các nguồn từ thuế, phí, lệ phí, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất… tại Côn Đảo (khoảng 6.000 tỷ đồng) và đề nghị Quốc hội cho phép để lại một phần số thu vượt dự toán ngân sách Trung ương (NSTW) giao hàng năm từ các khoản thu phân chia giữa NSTW với NSĐP cho thành phố (10.000 tỷ đồng).

Từ các nguồn huy động hợp pháp khác (30.000 tỷ đồng) gồm: Tập trung đầu tư chiến lược vào 6 dự án trọng điểm chiến lược (khoảng 25.000 tỷ đồng); vốn đối ứng từ ngân sách tham gia các dự án hạ tầng giao thông kết nối theo phương thức PPP (khoảng 5.000 tỷ đồng).

Ngoài ra, việc đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng và đầu tư 6 dự án trọng điểm sẽ tạo tác động thúc đẩy thu hút đầu tư các dự án phát triển du lịch tại Côn Đảo, với quỹ đất dự kiến khai thác sẽ có khả năng thu hút được khoảng 10.000 tỷ đồng từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Quang Phương