TPHCM: Gỡ vướng, đẩy nhanh công tác đấu giá quỹ đất

Giám đốc Nguyễn Toàn Thắng phát biểu sáng 15-9

Theo ông Thắng, từ thực tiễn rà soát danh mục các dự án tồn đọng do có vướng mắc trong công tác xác định giá đất trên địa bàn TPHCM cho thấy có 9 nguyên nhân phát sinh vướng mắc liên quan đến 3 nhóm chủ thể.

Đối với nhóm các cơ quan quản lý nhà nước và người sử dụng đất có 3 nguyên nhân: pháp lý trao quyền sử dụng đất (giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất) chưa rõ dẫn đến khó khăn trong việc xác định thời điểm định giá; chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc chưa rõ và chào thầu nhiều lần nhưng không có đơn vị tư vấn tham dự, đặc biệt là các dự án có kết luận thanh tra, điều tra.

Đối với nhóm các đơn vị tư vấn xác định giá đất gồm 3 nguyên nhân: khó khăn trong việc thu thập thông tin (không có tài sản/dự án tương ứng để thu thập thông tin định giá trong cùng thời điểm); định mức thanh toán cho hợp đồng tư vấn còn thấp và Nhân lực chưa đáp ứng tiêu chuẩn định giá viên (đối với các đơn vị sự nghiệp có chức năng định giá đất).

Đối với các cơ chế chính sách có 3 nguyên nhân: việc thay đổi chính sách pháp luật về định giá đất (lược bỏ sau đó bổ sung lại các phương pháp định giá); có quy định nhưng không phù hợp với thực tiễn (định giá tài sản công, đất do Nhà nước quản lý); thiếu quy định để giải quyết những vấn đề bất cập trong thực tiễn (định giá đất có nguồn gốc là đất ở trước khi thực hiện dự án nhà ở, định giá đất tại thời điểm ký tắt hợp đồng BT).

Nhằm hoàn tất công tác thẩm định giá đất các dự án vướng mắc tồn đọng trên địa bàn TPHCM, 3 giải pháp cần quan tâm thực hiện ngay trong 3 tháng cuối năm.

Với các dự án tồn đọng do có kết luận thanh tra, điều tra đã thuê được đơn vị tư vấn định giá, cần chú trọng việc giám sát, đôn đốc đơn vị tư vấn hoàn tất chứng thư, tránh trường hợp phải chấm dứt và thanh lý hợp đồng khi chưa hoàn tất việc định giá.

Đối với các dự án đã trình chứng thư thẩm định giá, việc thẩm định phương án giá đất cần có sự thống nhất ở cấp độ tổ chuyên viên giúp việc trước khi hội đồng thẩm định giá xem xét, tránh trường hợp một dự án phải họp và đơn vị tư vấn phải chỉnh sửa nhiều lần.

Đối với việc tham gia xây dựng chính sách pháp luật, cần chủ động tổng hợp các vướng mắc trong thực tiễn để kiến nghị các cơ quan soạn thảo trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trước mặt là Luật Đất đai sửa đổi.

Ngoài ra, để công tác đấu giá quyền sử dụng đất, bán đấu giá tài sản công được triển khai đầy đủ, tiến độ nhanh phục vụ yêu cầu thu ngân sách, các cơ quan tham mưu cần chú trọng thực hiện 2 nội dung gồm: xây dựng kế hoạch thực hiện đấu giá đất, đảm bảo tính minh bạch; quá trình xây dựng kế hoạch phải xác định các nhiệm vụ có thể thực hiện song song và xác định trước những khó khăn, bất cập để kiến nghị giải pháp tháo gỡ.

Ngoài ra, khoản 2 Điều 78 Nghị định 214 của Chính phủ cũng đã quy định chỉ định thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả cho các gói thầu. Cụ thể, như gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm có yêu cầu cấp bách phải thực hiện ngay theo chỉ đạo tại Nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết của Chính phủ, Quyết định, chỉ thị, văn bản thông báo ý kiến của lãnh đạo Chính phủ để bảo đảm hoàn thành tiến độ theo chỉ đạo.

Gói thầu thuộc dự án có yêu cầu thực hiện ngay nhằm bảo đảm kết nối, đồng bộ giữa các công trình thuộc dự án theo chỉ đạo tại Nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết của Chính phủ, quyết định, chỉ thị, văn bản thông báo ý kiến của lãnh đạo Chính phủ để đáp ứng yêu cầu về hiệu quả quản lý, khai thác, vận hành công trình đồng bộ, liên tục; gói thầu thuộc dự án đầu tư công đặc biệt theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

Hiện nay TPHCM đã thẩm định và phê duyệt được 60 dự án dự kiến thu 60.000 tỷ đồng, về đấu giá đất thu khoảng 8.000 tỷ đồng, còn 68 dự án thẩm định giá cụ thể.

Trà Giang