Trả lời đơn bà Trần Thị Thu Vân: Việc tổ chức thi hành án

Phần đất của bà Vân đứng tên có diện tích 175,1m2, tọa lạc tại khu phố Hiệp Thạnh, phường Hiệp Ninh, TP. Tây Ninh, trên đất có căn nhà cấp 3 bị cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất (ảnh chụp ngày 7.11.2021).

Vừa qua, Báo Tây Ninh nhận đơn của bà Trần Thị Thu Vân (sinh năm 1960, ngụ khu phố Hiệp Thạnh, phường Hiệp Ninh, thành phố Tây Ninh) phản ánh về việc chấp hành viên Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) TP. Tây Ninh tự ý kê biên, phát mại và bán đấu giá tài sản không đúng quy định, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà.

Trong đơn bà Vân trình bày, phần đất có diện tích 175,1m2 thuộc thửa đất số 08, tờ bản đồ số 10, số vào sổ H01776/PHN do UBND thị xã Tây Ninh (nay là thành phố) cấp ngày 27.5.2007 do bà ngoại và mẹ ruột của bà Vân cho, tặng và chỉ đứng tên riêng một mình bà.

Vào năm 2009, ông Nguyễn Minh Tâm (chồng của bà Vân) có lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) nói trên của bà để đi vay mượn tiền bên ngoài cho đến nay. “Năm 2009, gia đình tôi có làm hồ sơ vay tiền ngân hàng nhưng không được. Sau đó, chồng tôi đã đem GCNQSDĐ và một số giấy tờ khác đi vay ở tiệm cầm đồ với số tiền 300 triệu đồng. Việc vay mượn nợ của chồng, tôi hoàn toàn không hay biết”- bà Vân nói.

Bà Vân cho biết, khoảng đầu tháng 4.2021, bà Võ Thị Ngọc Loan, chấp hành viên Chi cục THADS TP. Tây Ninh có đưa người đến nhà bà Vân và phương tiện chở toàn bộ tài sản gia đình bà đi đâu không rõ. Ngày 24.10.2021, ông N.N.L (không rõ địa chỉ) đưa khoảng 10 người đến nhà bà đe dọa, dùng vũ lực buộc gia đình phải rời khỏi nhà và giao lại đất cho ông L.

“Sự việc xảy ra bất ngờ, tôi hoàn toàn bất lực, phải rời khỏi nhà. Ngày 29.10.2021, tôi đến Chi cục THADS TP. Tây Ninh thì được thông báo việc tôi nợ bà Phạm Thị An (địa chỉ phường Long Hoa, thị xã Hòa Thành) số tiền 337.100.000 đồng, nhưng không đưa tôi giấy tờ gì”- bà Vân cho hay.

Ngày 1.11.2021, bà Vân liên hệ TAND TP. Tây Ninh và được cung cấp Bản án số 90/2010/DSST ngày 27.7.2010. Quyết định của bản án thể hiện: “Buộc ông Nguyễn Minh Tâm, bà Trần Thị Thu Vân có trách nhiệm trả cho bà Phạm Thị An số tiền 337.100.000 đồng.

Bà Phạm Thị An hoàn trả 1 GCNQSDĐ số H01776/PHN cấp ngày 27.5.2007, 1 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, 1 giấy chứng minh nhân dân mang tên Trần Thị Thu Vân, 1 giấy chứng minh nhân dân mang tên Nguyễn Minh Tâm, 1 sổ hộ khẩu gia đình mang tên Nguyễn Minh Tâm”.

“Tôi không có ký tên trong giấy nợ, không được Tòa án mời xét xử, không nhận được bất kỳ một loại giấy tờ nào từ Tòa án và Chi cục THADS TP. Tây Ninh. Đây là tài sản riêng của tôi và tôi không liên quan gì đến số nợ của ông Tâm”- bà Vân cho biết.

Bà Vân cho rằng, việc chấp hành viên Võ Thị Ngọc Loan xử lý kê biên, phát mại và bán đấu giá tài sản đã gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà; tài sản kê biên có giá trị vượt nghĩa vụ phải thi hành án gấp nhiều lần; vi phạm những điều chấp hành viên không được làm; vi phạm về nhiệm vụ, quyền hạn của chấp hành viên.

Trao đổi về vấn đề này, UBND phường Hiệp Ninh cho biết, phần đất của bà Trần Thị Thu Vân đứng tên có diện tích 175,1m2 thuộc thửa đất số 08, tờ bản đồ số 10, số vào sổ H01776/PHN do UBND thị xã Tây Ninh (nay là thành phố) cấp ngày 27.5.2007 bị cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất theo Quyết định số 36/QĐ-CCTHADS ngày 10.6.2019 của Chi cục Thi hành án dân sự TP. Tây Ninh.

Ngày 2.4.2021, Chi cục Thi hành án dân sự TP. Tây Ninh đã tổ chức thực hiện Kế hoạch số 229/KH-CCTHA cưỡng chế thi hành án phần đất của bà Trần Thị Thu Vân, ông Nguyễn Minh Tâm chuyển giao quyền sử dụng đất và tài sản trên đất cho người mua trúng đấu giá tài sản là ông N.N.L (ngụ thị xã Hòa Thành), có sự tham gia của chính quyền địa phương.

Cục Thi hành án dân sự cho biết, căn cứ Bản án số 90/2010/DSST ngày 27.7.2010 của TAND thị xã Tây Ninh (nay là thành phố) tuyên xử bà Trần Thị Thu Vân và ông Nguyễn Minh Tâm phải có trách nhiệm trả cho bà Phạm Thị An số tiền 337.100.000 đồng và lãi suất chậm thi hành án phát sinh.

Bà An có nghĩa vụ hoàn trả lại cho ông Tâm, bà Vân 1 GCNQSDĐ số H01776/PHN cấp ngày 27.5.2007; 1 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; 2 giấy chứng minh nhân dân của ông Tâm, bà Vân; 1 sổ hộ khẩu mang tên Nguyễn Minh Tâm khi vợ chồng ông Tâm thực hiện xong nghĩa vụ trả nợ. Sau đó, bà An đã có đơn yêu cầu thi hành án; Chi cục THADS TP. Tây Ninh thụ lý và ra Quyết định thi hành án theo đơn số 12/QĐ-THA ngày 1.10.2010 và phân công chấp hành viên tổ chức thi hành.

Qua làm việc tại biên bản ngày 10.3.2011, Chi cục đã thông báo nghĩa vụ phải thi hành cho bà Vân, ông Tâm và thông báo sẽ thực hiện việc kê biên xử lý tài sản. Ý kiến của ông Tâm, bà Vân không đồng ý với việc mượn tiền và cũng không thế chấp tài sản cho bà An.

Hết thời gian tự nguyện, bà Vân, ông Tâm không thi hành theo thời gian luật định; vì vậy, chấp hành viên ra Quyết định kê biên tài sản số 75/QĐ-THA ngày 23.5.2011 kê biên tài sản là quyền sử dụng đất có diện tích 175,1m2 thuộc thửa đất số 08, tờ bản đồ số 10, tọa lạc tại khu phố Hiệp Thạnh, phường Hiệp Ninh, TP. Tây Ninh, trên đất có căn nhà cấp 3 là tài sản duy nhất hiện vợ chồng ông Tâm, bà Vân đang sinh sống. Ngày 26.5.2011, chấp hành viên thực hiện việc kê biên tài sản; biên bản kê biên có chữ ký của ông Nguyễn Minh Tâm.

Tài sản được đưa ra thẩm định giá tại chứng thư số 069/2011/FMA-HCM có giá là 1.255.744.000 đồng; chấp hành viên đã ký hợp đồng ủy quyền bán đấu giá ngày 26.9.2011, đưa tài sản kê biên ra bán đấu giá theo quy định.

Tài sản được đưa ra bán đấu giá nhiều lần nhưng không có người đăng ký mua nên chấp hành viên giảm giá tài sản đến lần thứ 6 có giá 923.087.230 đồng nhưng vẫn không có người mua. Do việc nâng cấp lộ giới có thay đổi, để bảo đảm quyền lợi, nghĩa vụ của đương sự, Chi cục có Thông báo số 53/TB-THA ngày 18.12.2012 thông báo cho ông Tâm, bà Vân thực hiện quyền yêu cầu giám định lại tài sản.

Do ông Tâm, bà Vân và bà An không thỏa thuận được tổ chức thẩm định giá và tổ chức bán đấu giá. Căn cứ theo quy định, chấp hành viên thực hiện ký hợp đồng thẩm định giá lại tài sản. Ngày 29.11.2017, Công ty TNHH thẩm định giá Chuẩn Việt ban hành chứng thư số 4213/17/CER.VVALUES có giá 2.675.223.000 đồng và tiếp tục đưa tài sản ra bán đấu giá theo quy định nhưng không có người đăng ký mua tài sản.

Chấp hành viên phải thực hiện việc giảm giá tài sản đến lần thứ ba với giá 1.950.238.000 đồng. Ngày 25.4.2019, Chi cục THADS TP. Tây Ninh đã bán đấu giá tài sản thành tài sản trên với giá 2.476.801.000 đồng.

Trước khi đấu giá, chấp hành viên có thông báo cho ông Tâm biết để nộp các khoản chi phí liên quan trước một ngày, các thủ tục thông báo về người có đăng ký đấu giá và thỏa thuận mức giảm giá đều được giao cho ông Tâm ký nhận và cam kết sẽ thông báo lại cho bà Vân.

Ngày 13.5.2019, người mua trúng giá tài sản nộp đủ tiền mua tài sản, Chi cục THADS TP. Tây Ninh đã vận động ông Tâm, bà Vân tự nguyện giao tài sản (có sự tham gia của chính quyền địa phương), nhưng bà Vân, ông Tâm không tự nguyện giao tài sản nên Chi cục đã ra Quyết định số 36/QĐ-CCTHADS ngày 10.6.2019 về việc cưỡng chế giao quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.

Ngày 2.4.2021, Chi cục giao xong tài sản cho người mua trúng giá tài sản là ông N.N.L, có sự tham gia của các cơ quan có liên quan (ngay buổi giao tài sản, ông Tâm có ký tên vào biên bản). Tài sản cưỡng chế di dời trong nhà theo bảng kê đã được Chi cục THADS TP. Tây Ninh tạm giữ để giao trả lại cho bà Vân, ông Tâm theo quy định.

Đối với nội dung phản ánh về việc kê biên tài sản có giá trị vượt gấp nhiều lần nghĩa vụ phải thi hành án, Cục Thi hành án dân sự cho hay, ngoài tài sản kê biên thì ông Tâm, bà Vân không còn tài sản nào để thi hành án, đồng thời nghĩa vụ trả nợ tại Bản án số 90/2010/DSST ngày 27.7.2010 của TAND thị xã Tây Ninh là nghĩa vụ liên đới giữa ông Tâm và bà Vân.

Do đó, chấp hành viên kê biên tài sản nêu trên để thi hành án, tài sản kê biên có giá thẩm định là 2.675.223.000 đồng so với nghĩa vụ phải thi hành theo bản án có phần chênh lệch. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1, Điều 8 Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13.7.2009 của Chính phủ quy định: “Chấp hành viên căn cứ vào nội dung bản án, quyết định; tính chất, mức độ, nghĩa vụ thi hành án; điều kiện của người phải thi hành án; đề nghị của đương sự và tình hình thực tế của địa phương để lựa chọn việc áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án thích hợp.

Việc áp dụng biện pháp bảo đảm, cưỡng chế thi hành án phải tương ứng với nghĩa vụ của người phải thi hành án và các chi phí cần thiết. Trường hợp người phải thi hành án chỉ có một tài sản duy nhất lớn hơn nhiều lần so với nghĩa vụ phải thi hành án mà tài sản đó không thể phân chia được hoặc việc phân chia làm giảm đáng kể giá trị của tài sản thì chấp hành viên vẫn có quyền áp dụng biện pháp bảo đảm, cưỡng chế để thi hành án”.

Như vậy, việc kê biên, phát mại và xử lý tài sản, giao tài sản cho người trúng đấu giá trong trường hợp này là phù hợp với quy định pháp luật tại Điều 20, 46, 71 và 103 Luật Thi hành án dân sự; khoản 1, Điều 8 Nghị định số 58/2009.NĐ-CP ngày 13.7.2009 của Chính phủ quy định hướng dẫn một số điều của Luật Thi hành án dân sự.

Về nội dung vi phạm những điều chấp hành viên không được làm, vi phạm về nhiệm vụ, quyền hạn của chấp hành viên, làm sai lệch hồ sơ thi hành án, giả mạo chữ ký. Theo quy định tại Điều 157 Luật Thi hành án dân sự, Điều 15 Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 1.2.2016 của Bộ Tư pháp quy định về xử lý đơn tố cáo trong thi hành án dân sự thì Cục Thi hành án dân sự đã chuyển đơn của bà Vân đến Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự TP. Tây Ninh xem xét giải quyết theo thẩm quyền.

Ngày 8.12.2021, Chi cục THADS TP. Tây Ninh đã có Thông báo số 78/TB-CCTHADS thông báo cho bà Vân bổ sung tài liệu, chứng cứ để chứng minh việc tố cáo hành vi của chấp hành viên mà mình tố cáo nhưng bà Vân không cung cấp được tài liệu, nên Chi cục đã có Thông báo số 01/TB-THADS ngày 17.12.2021 về việc không thụ lý đơn tố cáo.

Thiên Di