Trả lời kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ nhất, trước và sau kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XV
(Tiếp theo kỳ trước)
II. KIẾN NGHỊ TRƯỚC KỲ HỌP THỨ HAI
1. Bộ Nội vụ
Kiến nghị: Kiến nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ, bổ sung chức danh Văn phòng Đảng ủy cấp xã vào đối tượng, vì theo quy định hiện hành thuộc đối tượng những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, chế độ làm việc bán thời gian nên chất lượng hiệu quả chưa cao; đồng thời cử tri tiếp tục kiến nghị bổ sung các chức danh trưởng các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, tổ dân phố (Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội chữ thập đỏ, Hội nông dân, Cựu chiến binh) hưởng phụ cấp hàng tháng từ ngân sách Nhà nước, vì thực tế vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội cơ sở rất quan trọng, nhất là trong thời gian vừa qua đối với công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 hoạt động có hiệu quả, đóng góp trong công tác phòng chống dịch ở địa phương.
* Trả lời: (Văn bản số 6529/BNV-CQĐP ngày 20/12/2021 của Bộ Nội vụ).
a. Theo quy định tại Khoản 2, Điều 21 Điều lệ Đảng thì ở xã, phường, thị trấn có từ 03 đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng trực thuộc cấp ủy cấp huyện và theo quy định tại điểm 17.1 khoản 7 Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/9/2021 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng thì: “Tổ chức cơ sở đảng không thành lập cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, cấp ủy phân công cấp ủy viên phụ trách các mặt công tác văn phòng, tuyên giáo, tổ chức, kiểm tra, dân vận; các thành viên đều kiêm nhiệm”. Liên quan đến chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã (đối tượng trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước) đã được quy định cụ thể tại Điều 61 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), theo đó việc bổ sung chức danh công chức cấp xã đối với người làm công tác Văn phòng đảng ủy cấp xã như kiến nghị của cử tri phải trên cơ sở sửa đổi quy định của Ban Bí thư và Luật Cán bộ, công chức. Bộ Nội vụ xin ghi nhận kiến nghị của cử tri để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền khi Ban Bí thư có chủ trương sửa đổi Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/9/2021 và khi Quốc hội có chủ trương sửa đổi Luật Cán bộ, công chức.
b. Về chế độ, chính sách đối với các chức danh trưởng các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, tổ dân phố (Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội chữ thập đỏ, Hội nông dân, Cựu chiến binh): Theo quy định tại Khoản 6, Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐCP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì ngoài 3 chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố (trong đó có các chức danh Trưởng các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, tổ dân phố) được hưởng phụ cấp còn có những người tham gia vào công việc thôn, tổ dân phố được hưởng bồi dưỡng, mức bồi dưỡng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định. Đồng thời, tại Khoản 2, Điều 13 Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố đã quy định: “Việc quy định các chế độ, tiêu chuẩn, định mức đối với người hoạt động không chuyên trách, người trực tiếp tham gia vào hoạt động ở thôn, tổ dân phố ngoài mức khoán quy định tại Điều 14a Nghị định số 92/2009/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 6, Điều 2 Nghị định số 34/2012/NĐ-CP do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định theo quy định tại Khoản 3, Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐCP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước”.
