Tranh luận về đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân đối với tiền lương từ ngân sách
Bộ Tài chính vừa công bố bảng tổng hợp, tiếp thu và giải trình ý kiến góp ý cho dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi). Trong số các góp ý, đáng chú ý có kiến nghị từ Bộ Công an đề xuất nghiên cứu bổ sung quy định miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với các khoản thu nhập là tiền lương, tiền công và các khoản có tính chất tiền công được chi trả từ nguồn ngân sách Nhà nước.

Bộ Công an đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân cho tiền công, tiền lương từ nguồn ngân sách Nhà nước. Ảnh minh họa
Theo Bộ Công an, hiện nay ngân sách Nhà nước vừa là nguồn chi trả lương, vừa là nơi tiếp nhận khoản thu từ thuế TNCN. Điều này dẫn đến tình trạng một phần lương, tiền công được trả cho cán bộ, công chức, viên chức sau đó lại quay ngược trở lại ngân sách thông qua nghĩa vụ thuế. Quá trình này không chỉ làm phát sinh thêm thủ tục hành chính mà còn tốn kém nhân lực để thực hiện khâu thu – nộp thuế. Từ đó, Bộ Công an đề xuất bỏ quy định thu thuế đối với tiền lương, tiền công trả từ ngân sách để giảm gánh nặng thủ tục và tạo sự hợp lý trong quản lý tài chính công.
Ngoài ra, Bộ Công an cũng đề nghị xem xét miễn thuế cho một số khoản thu nhập khác như tiền làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn hay trợ cấp thôi việc. Theo quan điểm của cơ quan này, các khoản thu nhập trên mang tính chất động viên, bù đắp rủi ro và khuyến khích người lao động, đặc biệt là trong trường hợp làm việc ngoài giờ hoặc làm việc vào ban đêm. Việc đánh thuế sẽ làm giảm tác dụng khuyến khích của chính sách và gây thiệt thòi cho người lao động.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính đã có phản hồi. Bộ Tài chính cho rằng, về nguyên tắc, thuế TNCN được áp dụng thống nhất đối với mọi cá nhân có thu nhập đến ngưỡng phải nộp thuế, không phân biệt người lao động làm việc trong khu vực công hay khu vực tư. "Các cá nhân phải đóng thuế bình đẳng khi có mức thu nhập tính thuế như nhau, không phân biệt thuộc khu vực công hay tư. Mức giảm trừ gia cảnh cũng áp dụng nguyên tắc tương tự" - Bộ Tài chính nêu rõ.
Ngoài tiền công, lương của lao động, Bộ Công an cũng góp ý nghiên cứu miễn thuế cho tiền làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn hay thôi việc. Bởi theo họ, các khoản thu nhập này có tính động viên, hoặc bù đắp rủi ro cho người lao động. "Việc đánh thuế sẽ làm giảm tính khuyến khích của các chính sách thưởng, gây thiệt thòi cho người lao động, nhất là người làm thêm giờ, ca đêm" - Bộ Công an nhìn nhận.
Tuy vậy, theo Bộ Tài chính, nội dung này đã có trong Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành và tiếp tục được giữ trong luật sửa đổi lần này.
Theo chương trình xây dựng pháp luật, dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) sẽ được Quốc hội xem xét, cho ý kiến và dự kiến thông qua tại kỳ họp tháng 10 tới. Việc tiếp thu, cân nhắc các kiến nghị từ các bộ, ngành và ý kiến của người dân, chuyên gia sẽ giúp hoàn thiện chính sách thuế, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động.