Trao đổi kinh nghiệm thực tiễn nhằm nâng cao năng lực ngành Nước Việt Nam

Toàn cảnh diễn đàn.

Chính sách phát triển thoát nước, giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải

Phát biểu khai mạc diễn đàn “Chính sách phát triển thoát nước và giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải”, PGS.TS Nguyễn Hồng Tiến - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký VWSA cho biết: Trong nhiều năm qua, Quốc hội, Chính phủ, các bộ ngành và các địa phương của Việt Nam rất quan tâm đến vấn đề thoát nước và xử lý nước thải.

Nhiều văn bản pháp luật có liên quan đã được ban hành như: Luật Quy hoạch đô thị 2009, Luật Tài nguyên nước 2012, Luật Đất đai 2013, Luật Xây dựng 2014, Luật Quy hoạch 2017… Để hướng dẫn Luật, Chính phủ cũng đã ban hành các Nghị định: Nghị định số 80/2014 về thoát nước và xử lý nước thải, Nghị định 154/2016 về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, Nghị định số 80/2014 quy định quản lý khá toàn diện về thoát nước và xử lý nước thải…

Song song với các văn bản do Chính phủ ban hành, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Điều chỉnh định hướng thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam, các quy hoạch thoát nước vùng kinh tế trọng điểm, vùng lưu vực sông và một số quy hoạch thoát nước tại các thành phố trực thuộc Trung ương…

Trên cơ sở các Luật, Nghị định và Quyết định của Thủ tướng, các Bộ đã ban hành các Thông tư hướng dẫn thực hiện, Chủ tịch UBND các địa phương ban hành các quyết định để triển khai.

Về giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải: Kế thừa quy định về phí thoát nước tại Nghị định 88/2007; Giá dịch vụ thoát nước được quy định tại Nghị định 80/2014 phù hợp với Luật phí và lệ phí, phù hợp với xu thế của thế giới. Đến nay đã có khoảng 20 địa phương ban hành giá dịch vụ thoát nước theo Thông tư 02/2015 của Bộ Xây dựng và hiện đang tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 13/2018/TT-BXD sửa đổi Thông tư 02/2015/TT-BXD. Việc thay đổi này đã có những khó khăn nhất định cho các địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện còn nhiều bất cập như: Ngân sách hàng năm cho công tác quản lý vận hành hệ thống thoát nước còn hạn chế, chỉ đáp ứng mức tối thiểu cho công tác duy tu, sửa chữa thường xuyên; Đầu tư cho hệ thống thoát nước chưa được quan tâm đúng mức, nhiều chính sách ưu đãi khó khả thi; nhiều quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức dự toán lạc hậu chậm sửa đổi….

Xuất phát từ những bất cập trên, diễn đàn là dịp để các đại biểu đến từ cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp hay các nhà tư vấn, quản lý hoặc kinh nghiệm quốc tế trình bày cụ thể những vấn đề trên cũng như đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ giúp cho các doanh nghiệp tiếp tục phát triển.

Tại diễn đàn về Chính sách phát triển thoát nước, giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải diễn ra vào buổi sáng ngày 1/8, các đại biểu được nghe một số tham luận, nội dung chủ yếu xoay quanh vấn đề như: Các chính sách phát triển ngành thoát nước và giá dịch vụ thoát nước - Những vấn đề đặt ra trong quá trình thực hiện; Giới thiệu nội dung cơ bản của Thông tư 13/2018/TT-BXD ngày 27/12/2018 về hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước; Xác định và triển khai giá dịch vụ thoát nước tại một số tỉnh, thành phố của Việt Nam - Thuận lợi và những hạn chế; Kinh nghiệm của Đức về định giá dịch vụ thoát nước; Chính sách mới của Nhật Bản về thoát nước và xử lý nước thải...

Đại diện các doanh nghiệp thoát nước Việt Nam như: Cty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng, Cty CP Nước môi trường Bình Dương... cũng đã thảo luận về những thuận lợi và vướng mắc trong quá trình triển khai giá dịch vụ thoát nước; đồng thời đưa ra kiến nghị đến các bộ, ngành liên quan xem xét các nội dung quy định của Thông tư 13/2018/TT-BXD sao cho phù hợp với điều kiện hoạt động thoát nước, đảm bảo tính đúng, tính đủ khi xây dựng đơn giá nhằm giúp các doanh nghiệp có đủ kinh phí trang trải, hoạt động hiệu quả, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

Ông Cao Lại Quang - Chủ tịch VWSA tặng Kỷ niệm chương của Bộ Xây dựng cho Bà Gunda Roestel – Chủ tịch GWP.

Kết nối doanh nghiệp ngành Nước Đức - Việt

Sau diễn đàn về chính sách, lễ tổng kết dự án DEVIWAS đã được long trọng tổ chức ngay buổi chiều cùng ngày.

Dự án DEVIWAS là dự án hợp tác giữa VWSA và GWP với vốn tài trợ không hoàn lại của Chính phủ CHLB Đức thông qua BMZ/sequa, được bắt đầu triển khai từ tháng 6/2013 với 2 giai đoạn: Giai đoạn I (từ 6/2013 - 5/2016) và giai đoạn II (6/2016 - 8/2019).

Mục tiêu tổng quát của dự án DEVIWAS là “Tăng cường năng lực, vai trò và vị thế của VWSA để đóng góp hiệu quả vào sự phát triển bền vững của ngành Nước Việt Nam”.

Các hoạt động dự án đã triển khai tập trung vào hỗ trợ nâng cao năng lực của VWSA trong công tác điều hành Hội, tham vấn chính sách và xúc tiến các hoạt động hợp tác trong và ngoài nước, đồng thời hỗ trợ các hội viên của Hội thông qua các hoạt động đào tạo, tập huấn, kết nối quốc tế, qua đó trang bị và tăng cường kiến thức, kỹ năng cho hội viên về quản trị, kinh doanh, công nghệ, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành Nước Việt Nam.

Dự án DEVIWAS là một trong những dự án hợp tác đầu tiên giữa VWSA và đối tác quốc tế, đồng thời là dự án lâu dài và toàn diện nhất cho đến nay mà VWSA thực hiện. Với sự nỗ lực của hai bên, dự án đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đề ra, qua đó góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển, nâng cao vai trò, vị thế của VWSA một cách tổng thể và toàn diện trên nhiều khía cạnh như: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khối Văn phòng Hội cũng như tất cả các hội viên trên toàn quốc; Nâng cao vai trò và khả năng tham vấn chính sách của Hội; Nâng cao khả năng cung cấp đa dạng các dịch vụ đào tạo, tư vấn kỹ thuật và đẩy mạnh các hoạt động hợp tác quốc tế, kết nối và thúc đẩy chuyển giao công nghệ.

Ông Nguyễn Hồng Tiến – Phó Chủ tịch VWSA tặng Kỷ niệm chương của VWSA cho bà Natalie Kolbe – Cố vấn điều phối các dự án quốc tế của GWP.

Ghi nhận và đánh giá cao những đóng góp của Dự án DEVIWAS đối với ngành Xây dựng nói chung và ngành Cấp thoát nước Việt Nam nói riêng, Bộ Xây dựng đã quyết định trao tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp xây dựng Việt Nam” cho bà Gunda Roestel – Chủ tịch GWP; Hội Cấp thoát nước Việt Nam trao tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp cấp thoát nước Việt Nam” cho bà Natalie Kolbe – Cố vấn điều phối các dự án quốc tế của GWP.

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm.

Tại hội nghị Tổng kết dự án DEVIWAS đã diễn ra Lễ ký kết và hợp tác với GWP. Đây là tiền đề, kinh nghiệm quan trọng mở ra cơ hội hợp tác quốc tế của VWSA với các đối tác hiện nay như diễn đàn nước Phần Lan, Hội nước Phần Lan, Cụm công nghiệp nước Hungary, Hội nước Úc, Hội các công ty cấp nước Hàn Quốc, Hội nước Anh, Cục đầu tư và xúc tiến Thương mại Ba Lan... góp phần nâng cao năng lực, vị thế và vai trò của VWSA trên trường quốc tế.

Khánh Hòa