Triển khai Nghị quyết 80: Đề xuất một số cơ chế, chính sách phát triển văn hóa

Cán bộ Bảo tàng tỉnh Ninh Bình giới thiệu những hiện vật được lưu giữ tại bảo tàng cho các em học sinh. (Ảnh: Nguyễn Lành/TTXVN)

Vào ngày 24/11 hàng năm - “Ngày Văn hóa Việt Nam,” người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương. Các thiết chế văn hóa, thể thao công lập miễn phí vé vào cửa phục vụ Nhân dân.

Đây là một nội dung trong Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng và lấy ý kiến người dân trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.

Đưa Nghị quyết vào thực tiễn

Mục đích của Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội là thể chế hóa một số quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị, đặc biệt là đầu tư cho văn hóa là đầu tư cho phát triển bền vững đất nước, cho tương lai của dân tộc.

Theo đó, Nghị quyết của Quốc hội quy định về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam như: Thu hút nguồn lực đầu tư cho văn hóa; Ưu đãi đầu tư, tài trợ, hoạt động trong lĩnh vực văn hóa; Khai thác vận hành, phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao; Bảo đảm nguồn lực tương xứng cho phát triển văn hóa; Chính sách đãi ngộ, phát triển tài năng văn hóa, thể thao; Quy định Ngày Văn hóa Việt Nam.

Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam phối hợp cùng Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) và Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức tập huấn “Sử dụng, phát triển nội dung của Thư viện số miễn phí cho học sinh Việt Nam” tại Điện Biên. (Ảnh: TTXVN phát)

Theo Dự thảo, thực tiễn xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam thời gian qua cho thấy hệ thống pháp luật về văn hóa vẫn còn bộc lộ hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới.

Nhận thức về vị trí, vai trò của văn hóa trong phát triển bền vững đất nước chưa thật sự toàn diện và sâu sắc, dẫn đến việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng thành chính sách, pháp luật của Nhà nước còn chậm, thiếu đồng bộ, chưa tạo được những đột phá cần thiết.

Nhiều quy định pháp luật chưa theo kịp thực tiễn phát triển đời sống văn hóa-xã hội, chưa hình thành được khung pháp lý đủ mạnh để xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.

Bên cạnh đó, pháp luật về đầu tư, tài chính cho văn hóa còn phân tán, mức đầu tư thấp, chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, trong khi các cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hóa, phát triển nguồn lực ngoài nhà nước, thu hút, ưu đãi đầu tư cho văn hóa chưa hoàn chỉnh.

Hệ thống pháp luật về phát triển nguồn nhân lực văn hóa, về bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, cũng như về công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí còn thiếu tính tổng thể, chưa tạo được động lực thúc đẩy lĩnh vực văn hóa phát triển tương xứng với tiềm năng.

Thiếu nhi đọc sách tại Thư viện tỉnh Lạng Sơn trong ngày khai mạc Chương trình “Vui đọc sách hè.” (Ảnh: Anh Tuấn/TTXVN)

Trong bối cảnh đó, việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam để thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng theo Nghị quyết số 80-NQ/TW là hết sức cần thiết. Nghị quyết không chỉ tháo gỡ điểm nghẽn, khắc phục những hạn chế, bất cập của hệ thống pháp luật hiện hành, mà còn có một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam.

Giảm thuế để phát triển công nghiệp văn hóa

Dự thảo nêu rõ: Dự án đầu tư công, dự án PPP, dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể thao cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ nhưng chưa có trong quy hoạch thì được phép triển khai thực hiện và được cập nhật vào Quy hoạch tổng thể của tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương và các quy hoạch khác khi điều chỉnh.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định bổ sung các dự án đầu tư trung hạn trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và bổ sung kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt mà không phải chờ đến kỳ điều chỉnh tiếp theo. Trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đối với các dự án này được thực hiện theo thủ tục rút gọn do Chính phủ quy định.

Các tổ chức, cá nhân đầu tư cho phát triển công nghiệp văn hóa được hỗ trợ thuế, phí, lệ phí theo quy định về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. (Ảnh minh họa: CTV/Vietnam+)

Các dự án đầu tư thiết chế văn hóa, thể thao trọng điểm có quy mô quốc gia ngang tầm khu vực và quốc tế hoặc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đăng cai tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao quốc tế cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ được thực hiện: Các thủ tục về quy hoạch, khởi công xây dựng công trình đồng thời với thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư; hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Theo Dự thảo, nhà nước hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh, cơ chế tài chính cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, phát triển hoặc hoạt động tại các cụm, khu công nghiệp sáng tạo về văn hóa.

Các tổ chức, cá nhân đầu tư vào hạ tầng số và phát triển các giải pháp công nghệ cao cho văn hóa, phát triển công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí được hỗ trợ thuế, phí, lệ phí theo quy định về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Các hàng hóa, dịch vụ của hoạt động văn hóa, triển lãm, thể dục, thể thao, biểu diễn nghệ thuật, sản xuất phim, nhập khẩu, phát hành phim, chiếu phim được hưởng thuế suất thuế giá trị gia tăng 5%.

Ngoài ra, Dự thảo cũng đưa ra ưu đãi miễn giảm thuế đối với thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư các ngành công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí, cụm, khu công nghiệp sáng tạo về văn hóa./.

(Vietnam+)