Trường đại học Kiên Giang thực hiện nhiều gói thầu với Công ty AIC sai Luật Đấu thầu

Thanh tra Bộ GD&ĐT vừa ban hành Kết luận thanh tra dự án mua sắm trang thiết bị phục vụ đổi mới căn bản toàn diện công tác giảng dạy tại Trường đại học Kiên Giang năm 2015, chỉ ra hàng loạt vi phạm.

Thực hiện nhiều gói thầu vi phạm Luật Đấu thầu

Cụ thể, trong thẩm định giá, Trường đại học Kiên Giang không có hồ sơ yêu cầu, hồ sơ đề xuất, đánh giá hồ sơ đề xuất… liên quan đến quá trình lựa chọn đơn vị thẩm định giá. Cạnh đó, không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu lựa chọn đơn vị thẩm định giá.

Trường đại học Kiên Giang là một trong ba Trường đại học trực thuộc Bộ GD&ĐT tại ĐBSCL. Ảnh: KGU

Ở giai đoạn chuẩn bị đấu thầu đối với gói thầu tư vấn, chủ đầu tư đã ký hợp đồng với đơn vị tư vấn, nhưng không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đồng thời, việc lựa chọn và ký hợp đồng các gói thầu tư vấn nhưng không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt là không thực hiện đầy đủ theo quy trình chỉ định thầu rút gọn.

Thanh tra Bộ GD&ĐT cũng chỉ ra nhiều sai phạm tại ba gói thầu mua sắm. Trong đó, tại gói thầu số 1 mua sắm trang thiết bị phòng tin học, phòng học dùng chung không sử dụng bảng tương tác, phòng trực tuyến, đoàn thanh tra xác định hồ sơ mời thầu do đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Phương Nam lập đã đưa cụ thể nhãn hiệu hàng hóa của nhiều thiết bị và có kèm theo cụm từ "hoặc tương đương".

"Tuy nhiên các thiết bị thuộc phạm vi cung cấp hàng hóa của hồ sơ mời thầu đều là những thiết bị thông dụng, sẵn có trên thị trường và không thuộc "Trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ. Do đó, việc nêu cụ thể tên nhãn hiệu hàng hóa như trên trong hồ sơ mời thầu là vi phạm quy định tại Điều 12 Nghị định số 63/2014" - kết luận thanh tra Bộ GD&ĐT thể hiện.

Tại gói thầu số 2 mua sắm trang thiết bị phòng học ngoại ngữ, phòng học dùng chung sử dụng bảng tương tác, dù hồ sơ dự thầu của Công ty AIC không đạt mức yêu cầu tối thiểu của tiêu chí đánh giá về cán bộ kỹ thuật chuyên ngành điện - điện tử nêu tại báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu. Thế nhưng, tổ chuyên gia vẫn đánh giá Công ty AIC đạt ở tiêu chí này. Việc này là không tuân thủ theo hướng dẫn tại mẫu số 01, phụ lục Thông tư số 23/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Theo Thanh tra Bộ GD&ĐT, việc Tổ chuyên gia căn cứ vào năm tốt nghiệp đại học của hai nhân sự chủ chốt để xác định số năm kinh nghiệm và chấm đạt là chưa đầy đủ căn cứ pháp lý. Cạnh đó, việc Công ty AIC lấy lý do thời tiết không thuận lợi để đề nghị gia hạn hợp đồng, nhưng không viện dẫn đến văn bản hoặc nội dung thông báo của đơn vị vận chuyển là chưa thuyết phục.

Ngoài ra, chủ đầu tư ký phụ lục hợp đồng số 3 với Công ty AIC điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng là chưa đủ căn cứ. Mặt khác, chủ đầu tư chấp nhận đề nghị gia hạn hợp đồng của Công ty AIC khi nhà thầu không đưa ra các minh chứng về lý do bất khả kháng là chưa thực hiện đúng theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt và vi phạm Luật Đấu thầu.

Một khu giảng đường của Trường đại học Kiên Giang. Ảnh: KGU

Đối với gói thầu số 5 mua sắm trang thiết bị phòng điều khiển, hội trường, hệ thống an ninh, Thanh tra Bộ GD&ĐT phát hiện có hai hồ sơ nhân sự của Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế, trong đó, số năm làm việc chưa có hồ sơ chứng minh số năm kinh nghiệm tối thiểu là 5 năm. Tuy nhiên Tổ chuyên gia vẫn đánh giá đạt tại tiêu chí này, là chưa đúng.

Cạnh đó, việc gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng số 192 chỉ mới dựa vào đề nghị của Công ty Cổ phần Tiến bộ quốc tế, khi chưa yêu cầu nhà thầu xuất trình thêm các minh chứng về việc chậm trễ trong quá trình sản xuất, vận chuyển thiết bị là chưa đủ căn cứ để gia hạn hợp đồng và vi phạm Luật Đấu thầu.

Kiến nghị xem xét trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan

Thanh tra Bộ GD&ĐT xác định các hạn chế, thiếu sót, vi phạm được phát hiện qua thanh tra thuộc trách nhiệm của các tập thể, cá nhân trong thời gian tổ chức triển khai và thực hiện dự án. Cụ thể, thuộc trách nhiệm của Hiệu trưởng Trường đại học Kiên Giang tại thời điểm năm 2014; Phó Hiệu trưởng phụ trách công tác quản lý dự án đầu tư cơ sở vật chất; Trưởng BQL dự án; đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, Tổ chuyên gia chấm thầu.

Từ các sai phạm,Thanh tra Bộ GD&ĐT kiến nghị Trường đại học Kiên Giang xem xét để kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan. Đồng thời, rút kinh nghiệm từ hạn chế, thiếu sót, vi phạm để thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về quản lý dự án, tổ chức chức đấu thầu theo nhiệm vụ được giao trong thời gian tới.

“Rà soát tổng thể việc thực hiện công tác đấu thầu, tổ chức triển khai các dự án, thực hiện giám sát về công tác thực hiện pháp luật về đấu thầu của Trường để kịp thời chấn chỉnh và khắc phục các hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Trường hợp phát hiện các sai phạm vượt thẩm quyền xử lý thì chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật, nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan công an điều tra làm rõ” - Kết luận của Bộ GD&ĐT nêu.

CHÂU ANH