Từ 5/7, quảng cáo phải công khai căn cứ chứng minh, doanh nghiệp được đề nghị thẩm định trước

Theo Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL có hiệu lực từ ngày 5/7/2026, các tổ chức, cá nhân sử dụng những từ ngữ mang tính khẳng định tuyệt đối như “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các từ ngữ có ý nghĩa tương tự không chỉ phải có tài liệu hợp pháp chứng minh mà còn phải công khai rõ căn cứ chứng minh ngay trên sản phẩm quảng cáo.

Cụ thể, quảng cáo phải thể hiện rõ ràng và chính xác tên tài liệu chứng minh; số, ký hiệu của tài liệu; thời gian công bố kết quả khảo sát thị trường hoặc thời gian cấp giấy chứng nhận.

Quy định này nhằm bảo đảm tính minh bạch của thông tin quảng cáo, đồng thời giúp người tiêu dùng có cơ sở kiểm chứng các nội dung khẳng định về chất lượng, vị thế hoặc mức độ vượt trội của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.

Nhiều quy định mới nhằm tăng tính minh bạch và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo.

Bên cạnh đó, Thông tư cũng thiết lập cơ chế để doanh nghiệp chủ động đề nghị cơ quan quản lý nhà nước thẩm định sản phẩm quảng cáo trước khi triển khai.

Theo quy định, tổ chức, cá nhân có nhu cầu thẩm định gửi yêu cầu đến cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở trung ương. Hồ sơ gồm các giấy tờ chứng minh điều kiện quảng cáo theo quy định, ma-két, kịch bản hoặc tài liệu thể hiện nội dung, hình thức quảng cáo và các tài liệu liên quan khác.

Sau khi tiếp nhận yêu cầu, cơ quan quản lý sẽ thành lập Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo để xem xét. Trên cơ sở kết quả thẩm định, cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở trung ương trình Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành kết luận về sự phù hợp của sản phẩm quảng cáo với quy định pháp luật và gửi cho tổ chức, cá nhân đề nghị thẩm định.

Đáng chú ý, Thông tư lần đầu quy định khá chi tiết về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo. Theo đó, Hội đồng do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định thành lập, có số lượng thành viên là số lẻ và ít nhất 5 người, gồm Chủ tịch, Thư ký và các ủy viên.

Thành viên Hội đồng phải bảo đảm tính độc lập, khách quan, chịu trách nhiệm về ý kiến thẩm định và không được tham gia thẩm định khi có xung đột lợi ích liên quan đến sản phẩm quảng cáo.

Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể, thảo luận công khai, dân chủ. Phiên họp chỉ được tiến hành khi có trên ba phần tư số thành viên tham dự và phải có Chủ tịch Hội đồng. Ý kiến tư vấn của Hội đồng chỉ được thông qua khi có từ hai phần ba tổng số thành viên trở lên đồng ý.

Các quy định này được kỳ vọng góp phần bảo đảm tính khách quan, minh bạch trong quá trình xem xét các sản phẩm quảng cáo có nội dung phức tạp hoặc phát sinh nhiều ý kiến khác nhau.

Các quy định mới hướng đến minh bạch, tránh các tranh cãi liên quan đến quảng cáo.

Ngoài các quy định liên quan đến nội dung quảng cáo, Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể hồ sơ và thủ tục đối với hoạt động tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo.

Theo đó, tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện hình thức quảng cáo này phải gửi hồ sơ thông báo đến cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, tham mưu giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quảng cáo tại địa phương nơi tổ chức hoạt động.

Hồ sơ gồm văn bản thông báo, ma-két hoặc kịch bản quảng cáo và các giấy tờ chứng minh điều kiện quảng cáo theo quy định của pháp luật. Tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Đáng chú ý, trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, chính xác, nếu cơ quan quản lý không có văn bản phản hồi thì tổ chức, cá nhân được thực hiện hoạt động quảng cáo theo nội dung đã thông báo.

Quy định này làm rõ trình tự thực hiện đối với hoạt động quảng cáo bằng đoàn người, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để các đơn vị chủ động triển khai hoạt động quảng cáo khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định.