Tuyên bố chung của các Bộ trưởng phụ trách thương mại APEC năm 2025

1. Chúng tôi, các Bộ trưởng phụ trách thương mại (MRT) của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), đã họp tại Jeju, Hàn Quốc, từ ngày 15 đến ngày 16 tháng 5 năm 2025, dưới sự chủ trì của HE Inkyo Cheong, Bộ trưởng Bộ Thương mại Hàn Quốc.

Chúng tôi hoan nghênh sự tham gia của Tổng giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Phó Tổng thư ký Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Hội đồng Tư vấn Doanh nghiệp APEC (ABAC), Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Hội đồng Hợp tác Kinh tế Thái Bình Dương (PECC).

2. Lấy cảm hứng từ chủ đề APEC 2025 của Hàn Quốc "Xây dựng tương lai bền vững", chúng tôi đã thúc đẩy chương trình nghị sự của APEC thông qua ba ưu tiên chủ đề: Kết nối thông qua hệ thống thương mại đa phương; Đổi mới trí tuệ nhân tạo (AI) để tạo thuận lợi cho thương mại; Thịnh vượng thông qua thương mại bền vững.

3. Chúng tôi vẫn cam kết với Tầm nhìn Putrajaya 2040, bao gồm thông qua việc thực hiện Kế hoạch hành động Aotearoa để xây dựng một cộng đồng châu Á - Thái Bình Dương cởi mở, năng động, kiên cường và hòa bình vì sự thịnh vượng của tất cả người dân và các thế hệ tương lai. Chúng tôi quan tâm đến những thách thức cơ bản mà hệ thống thương mại toàn cầu phải đối mặt.

Chúng tôi vẫn cam kết với APEC là diễn đàn hàng đầu về hợp tác kinh tế khu vực và nhấn mạnh tầm quan trọng của vai trò của diễn đàn này trong việc đưa chúng ta lại với nhau để giải quyết những thách thức kinh tế mà khu vực của chúng ta đang phải đối mặt và tạo ra một khu vực châu Á - Thái Bình Dương kiên cường, thịnh vượng hơn.

Tuyên bố chung của các Bộ trưởng phụ trách thương mại APEC năm 2025 Jeju, Hàn Quốc ngày 15-16 tháng 5 năm 2025

4. Chúng tôi nhận ra tầm quan trọng của WTO trong việc thúc đẩy các vấn đề thương mại và thừa nhận các quy tắc đã thỏa thuận trong WTO là một phần không thể thiếu của hệ thống thương mại toàn cầu.

Chúng tôi nhận ra WTO đang gặp phải những thách thức và cần cải cách có ý nghĩa, cần thiết và toàn diện để cải thiện mọi chức năng của mình, thông qua các cách tiếp cận sáng tạo, để phù hợp và phản ứng nhanh hơn trước thực tế hiện nay. Chúng tôi hoan nghênh những nỗ lực nhằm đào sâu các cuộc thảo luận trong WTO về các vấn đề thương mại đương đại.

Chúng tôi dự định sẽ hợp tác thông qua vai trò của APEC như một vườn ươm ý tưởng và hỗ trợ các thành viên cùng nhau làm việc để tổ chức thành công Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ mười bốn (MC14) vào tháng 3 năm 2026 tại Cameroon.

5. Chúng tôi hoan nghênh việc 16 nền kinh tế APEC chấp thuận Hiệp định WTO về Trợ cấp thủy sản. Đồng thời, kêu gọi các nền kinh tế còn lại hoàn tất các thủ tục trong nước của họ và khuyến khích tất cả các thành viên WTO kết thúc đàm phán về các nguyên tắc bổ sung càng sớm càng tốt. Chúng tôi nhận ra nhu cầu tham gia mang tính xây dựng về nông nghiệp tại WTO.

Chúng tôi cũng lưu ý đến việc gia hạn lệnh hoãn thuế hải quan đối với các giao dịch điện tử như đã quyết định tại MC13. Chúng tôi lưu ý đến tầm quan trọng của việc tăng cường khả năng dự đoán đối với sự phát triển của nền kinh tế số. Chúng tôi hoan nghênh các nỗ lực tiếp tục thúc đẩy công việc theo chương trình làm việc về thương mại điện tử.

6. Chúng tôi ghi nhận vai trò tích cực của các cuộc đàm phán đa phương tại WTO, bao gồm các sáng kiến tuyên bố chung (JSIs), trong việc thúc đẩy các vấn đề mà các thành viên quan tâm và làm cho WTO có liên quan hơn.

Chúng tôi hoan nghênh những tiến bộ đã đạt được và nhấn mạnh vai trò của các sáng kiến này trong việc giải quyết các vấn đề thương mại đương đại, thúc đẩy các ý tưởng mới, tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế và tạo động lực hướng tới các kết quả đa phương.

Chúng tôi ghi nhận những nỗ lực của các thành viên tham gia JSIs của WTO nhằm đưa Hiệp định tạo thuận lợi đầu tư cho phát triển và Hiệp định về thương mại điện tử vào khuôn khổ pháp lý của WTO.

Chúng tôi ghi nhận Tuyên bố của Ủy ban Thương mại và Đầu tư APEC cùng với Nhóm chuyên gia đầu tư APEC ủng hộ Hiệp định tạo thuận lợi đầu tư cho phát triển. Trong đó, tái khẳng định cam kết mạnh mẽ của APEC đối với một môi trường đầu tư minh bạch hơn, có thể dự đoán được và thân thiện với doanh nghiệp hơn.

7. Nhận thức được tầm quan trọng của APEC, chúng tôi tái khẳng định cam kết chung của chúng tôi trong việc thúc đẩy hội nhập kinh tế trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương theo cách thức do thị trường thúc đẩy, bao gồm thông qua công việc về chương trình nghị sự Khu vực thương mại tự do châu Á - Thái Bình Dương (FTAAP).

Chúng tôi hoan nghênh nghiên cứu do Đơn vị hỗ trợ chính sách APEC (PSU) thực hiện về các lĩnh vực hội tụ và phân kỳ trong các hiệp định thương mại trong khu vực. Đồng thời, cam kết bắt đầu công việc trong năm nay trong các lĩnh vực công việc về hội tụ và phân kỳ được xác định trong Tuyên bố Ichma một cái nhìn mới về FTAAP.

Chúng tôi khuyến khích các nỗ lực hơn nữa và các chương trình công tác cụ thể để tăng cường chia sẻ kinh nghiệm, xây dựng năng lực và nỗ lực hợp tác kỹ thuật. Chúng tôi hoan nghênh các nỗ lực liên tục trong việc thực hiện Sáng kiến nhu cầu xây dựng năng lực (CBNI), nhằm tăng cường sự sẵn sàng của các nền kinh tế thành viên để tham gia vào cam kết toàn diện và tiêu chuẩn cao.

8. Chúng tôi cam kết đảm bảo rằng, lợi ích của chuyển đổi số có thể tiếp cận được với tất cả mọi người, bao gồm thu hẹp khoảng cách số và tạo ra một hệ sinh thái số an toàn hơn. Chúng tôi nhận ra vai trò quan trọng của quá trình số hóa nền kinh tế như một động lực thúc đẩy đổi mới, năng suất và tăng trưởng kinh tế trên toàn khu vực.

Khi chúng tôi tiến gần đến việc hoàn thành Chương trình công tác thực hiện lộ trình kinh tế số và Internet APEC (AIDER) vào năm 2025, chúng tôi nhận ra, nhu cầu phải xây dựng một cách có hệ thống một phương pháp tiếp cận để tiếp tục thúc đẩy mục tiêu của AIDER sau năm 2025, theo cách giải quyết các thách thức và cơ hội mới nổi trong bối cảnh số hóa đang phát triển nhanh chóng và tác động của nó đối với thương mại và đầu tư.

Chúng tôi khuyến khích các nền kinh tế tăng cường cơ sở hạ tầng số và đẩy nhanh khả năng tương tác để tạo điều kiện cho chuyển đổi số. Chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác để tạo điều kiện cho luồng dữ liệu và củng cố niềm tin của doanh nghiệp và người tiêu dùng vào các giao dịch số.

9. Chúng tôi cam kết thúc đẩy quyền sở hữu trí tuệ trong việc thúc đẩy đổi mới và sáng tạo thông qua các chính sách và chương trình có liên quan. Chúng tôi nhận ra tầm quan trọng của việc tham gia với những người nắm giữ kiến thức truyền thống, chẳng hạn như người dân bản địa khi thích hợp.

10. Chúng tôi cam kết thúc đẩy việc công nhận xuyên biên giới các tài liệu liên quan đến thương mại điện tử, chẳng hạn như vận đơn điện tử và hóa đơn điện tử, thông qua các biện pháp tạo điều kiện cho thương mại không giấy tờ trong khi tăng cường các sáng kiến xây dựng năng lực và đối thoại để hỗ trợ những nỗ lực này. Về vấn đề này, chúng tôi thừa nhận những lợi ích của sự hợp tác công -tư và mong muốn có thêm các cuộc thảo luận thăm dò về sự hợp tác như vậy đối với thương mại không giấy tờ.

Chúng tôi khuyến khích làm việc hướng tới việc điều chỉnh khuôn khổ pháp lý của chúng tôi theo Luật mẫu của UNCITRAL về hồ sơ chuyển nhượng điện tử (MLETR) lưu ý các mức độ sẵn sàng và năng lực khác nhau.

11. Chúng tôi nhận ra tiềm năng của AI trong việc định hình lại cơ bản bối cảnh thương mại quốc tế. Chúng tôi thừa nhận tầm quan trọng của việc áp dụng các thủ tục hỗ trợ AI góp phần tạo thuận lợi cho thương mại, đặc biệt là với việc tăng cường các thủ tục hải quan.

Chúng tôi khuyến khích các nền kinh tế chia sẻ thông tin về các cách tiếp cận trong nước đối với chính sách liên quan đến AI có liên quan với khu vực tư nhân, bao gồm các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa (MSME), để giúp các doanh nghiệp xác định các cơ hội và rủi ro cũng như cải thiện khả năng cạnh tranh.

Để hỗ trợ các nỗ lực đang diễn ra trong quá trình chuyển đổi do AI thúc đẩy và xây dựng năng lực trên toàn khu vực APEC, chúng tôi dự định thảo luận về các cơ hội trao đổi thông tin tự nguyện về các tiêu chuẩn và công nghệ AI liên quan đến thương mại có tính đến và bổ sung cho công việc của các tổ chức, quy trình quốc tế chuyên biệt phù hợp và các nỗ lực khác.

12. Chúng tôi vẫn cam kết thực hiện Kế hoạch kết nối APEC (2015-2025) bằng cách tăng cường kết nối vật lý, thể chế và con người với con người cũng như tận dụng kết nối số. Chúng tôi khuyến khích các thành viên đánh giá tiến độ hiện tại của Kế hoạch kết nối APEC và hoàn thành đánh giá cuối cùng kịp thời.

Chúng tôi tái khẳng định giá trị của Thẻ đi lại của doanh nhân APEC (ABTC) trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh và tăng cường kết nối. Chúng tôi khuyến khích các nền kinh tế tiếp nhận và chấp nhận ABTC ảo. Chúng tôi nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện Kế hoạch hành động về Khung kết nối chuỗi cung ứng, hiện đang trong giai đoạn thứ ba (SCFAP III, 2022-2026), để giải quyết các điểm nghẽn của chuỗi cung ứng trong khu vực.

Chúng tôi cũng tái khẳng định tầm quan trọng của việc phát triển và đầu tư cơ sở hạ tầng chất lượng. Chúng tôi vẫn cam kết thực hiện đầy đủ và hiệu quả Thỏa thuận tạo thuận lợi thương mại của WTO, thừa nhận tính phù hợp của thỏa thuận này trong môi trường thương mại đang thay đổi.

13. Chúng tôi thừa nhận rằng, chuỗi cung ứng toàn cầu đang phải đối mặt với những thách thức liên ngành. Chúng tôi ủng hộ những nỗ lực nhằm đảm bảo rằng các vấn đề về chuỗi cung ứng tiếp tục được thảo luận trong APEC để tăng cường khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng cho tăng trưởng kinh tế bền vững trên toàn khu vực APEC.

Chúng tôi hoan nghênh các cuộc thảo luận của Diễn đàn về chuỗi cung ứng bền vững và chúng tôi khuyến khích sự tham gia nhiều hơn của khu vực tư nhân vào các cuộc thảo luận về chuỗi cung ứng của APEC, bao gồm cả thông qua các cuộc đối thoại công - tư.

14. Chúng tôi thừa nhận vai trò quan trọng của thương mại trong việc đạt được an ninh lương thực, giảm thiểu gián đoạn chuỗi cung ứng lương thực và thúc đẩy các hệ thống nông-lương thực cởi mở, công bằng, minh bạch, năng suất, bền vững, phục hồi và sáng tạo có lợi cho tất cả mọi người. Về vấn đề này, chúng tôi nhắc lại cam kết của mình đối với các mục tiêu của Lộ trình an ninh lương thực APEC hướng tới năm 2030.

15. Chúng tôi khuyến khích các nền kinh tế thực hiện các cải cách hiệu quả trong lĩnh vực dịch vụ vì đóng góp của lĩnh vực này vào tăng trưởng kinh tế. Chúng tôi ghi nhận những nỗ lực hiện tại nhằm thúc đẩy lộ trình cạnh tranh dịch vụ APEC (ASCR), lộ trình này sẽ đạt được mục tiêu vào năm 2025.

Chúng tôi khuyến khích các quan chức xây dựng một khuôn khổ đầy tham vọng cho lộ trình dịch vụ sau năm 2025. Khuôn khổ này có thể tính đến vai trò ngày càng mở rộng của các dịch vụ được hỗ trợ kỹ thuật số, cũng như tác động của các công nghệ mới nổi. Về vấn đề này, chúng tôi tiếp tục khuyến khích hợp tác giữa các diễn đàn để thảo luận về cách thúc đẩy các dịch vụ sáng tạo.

16. Chúng tôi hoan nghênh Kế hoạch hành động thúc đẩy đầu tư (IFAP) được cập nhật để hỗ trợ việc thực hiện Kế hoạch hành động Aotearoa. Chúng tôi khuyến khích các quan chức xây dựng chương trình làm việc để hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch được cập nhật.

17. Chúng tôi nhấn mạnh vai trò quan trọng của APEC trong việc thúc đẩy cải cách cơ cấu để tăng trưởng kinh tế. Chúng tôi tái khẳng định giá trị của Thực hành quản lý tốt (GRP) trong việc thúc đẩy tính minh bạch, khả năng dự đoán và hiệu quả trong môi trường quản lý.

Chúng tôi hoan nghênh những nỗ lực đang diễn ra nhằm tăng cường hợp tác về tiêu chuẩn và hợp lý hóa các thủ tục đánh giá sự phù hợp trên khắp các nền kinh tế APEC. Về vấn đề này, chúng tôi khuyến khích các nền kinh tế thực hiện GRP và mong muốn chia sẻ các cách tiếp cận sáng tạo nhằm xóa bỏ các rào cản không cần thiết đối với thương mại trong khi vẫn duy trì các mục tiêu quản lý phù hợp.

18. Chúng tôi nhận ra tầm quan trọng của mục tiêu Bangkok trong việc thúc đẩy hợp tác để thúc đẩy các phương pháp tiếp cận kinh tế tuần hoàn. Chúng tôi hoan nghênh quá trình đang được tiến hành để xem xét Danh mục tham chiếu về các dịch vụ liên quan đến môi trường và môi trường. Chúng tôi cũng khuyến khích các cuộc thảo luận về cách thúc đẩy thương mại trong các dịch vụ liên quan đến môi trường và môi trường.

19. Chúng tôi cam kết thực hiện các nỗ lực chung để trao quyền cho tất cả những người đang phải đối mặt với các rào cản về mặt cấu trúc để đạt được tiềm năng kinh tế của họ. Nhận ra những đóng góp quan trọng của MSME và tất cả mọi người đối với tăng trưởng kinh tế, chúng tôi cam kết tăng cường sự tham gia của mọi người dân vào các thị trường khu vực và toàn cầu bằng cách cung cấp các công cụ thông tin và tăng cường khả năng tiếp cận phát triển kỹ năng.

Chúng tôi công nhận Lộ trình Lima nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang các nền kinh tế chính thức và toàn cầu (2025-2040) là một sáng kiến nhằm mở rộng sự tham gia thương mại toàn cầu và tạo điều kiện cho MSME tăng trưởng và hội nhập bền vững và có khả năng phục hồi vào nền kinh tế toàn cầu và chuỗi cung ứng toàn cầu.

Chúng tôi tái khẳng định sự cống hiến của mình cho Lộ trình La Serena vì phụ nữ và tăng trưởng toàn diện (2019-2030), nhấn mạnh giá trị của sự tham gia tích cực của phụ nữ vào các hoạt động thương mại và kinh tế để xây dựng một cộng đồng châu Á - Thái Bình Dương năng động hơn. Chúng tôi công nhận tầm quan trọng của việc trao quyền kinh tế cho phụ nữ, bao gồm thông qua việc tiếp cận vốn, tài sản, thị trường và các vị trí lãnh đạo, bao gồm cả việc phù hợp với các sáng kiến APEC có liên quan bao gồm các nguyên tắc và khuyến nghị của APEC.

Chúng tôi ghi nhận những đóng góp có giá trị của người dân bản địa đối với tăng trưởng kinh tế và hoan nghênh các cuộc đối thoại và nỗ lực hợp tác tiếp theo tập trung vào việc xây dựng năng lực để tăng cường sự tham gia của họ vào thị trường khu vực và toàn cầu.

20. Chúng tôi bày tỏ lòng biết ơn tới Hàn Quốc vì đã tổ chức cuộc họp này và mong muốn tiếp tục hợp tác trong suốt năm 2025.

Lê Trang