Ủy ban Pháp luật và Tư pháp họp Phiên toàn thể lần thứ 8

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Mai Thị Phương Hoa và Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành đồng chủ trì phiên họp.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Mai Thị Phương Hoa phát biểu

Tham dự có: các thành viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và một số Ủy ban của Quốc hội; đại diện lãnh đạo các bộ, ngành liên quan.

Trình bày Tờ trình dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho biết, dự thảo Luật có 18 nội dung sửa đổi, hoàn thiện, 13 nội dung bổ sung, lược bỏ 3 nội dung liên quan đến trách nhiệm của một số cơ quan trung ương đã được hợp nhất, sắp xếp, quy định liên quan đến cấp huyện.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành phát biểu

Đồng thời, hoàn thiện theo hướng đổi mới, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong phổ biến, giáo dục pháp luật; hướng dẫn, giải đáp pháp luật trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật bổ sung một số chính sách của Nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật; nguyên tắc hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; quy định Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật có thể được thành lập ở bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức ở trung ương do người đứng đầu cơ quan, tổ chức đó quyết định; Hội đồng có thể được thành lập ở cấp xã do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định theo hướng dẫn của UBND cấp tỉnh.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh phát biểu

Dự luật cũng bổ sung quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua ứng dụng công nghệ số, mạng xã hội, trí tuệ nhân tạo; chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù; quy định mục đích, nội dung, hình thức, trách nhiệm, nguyên tắc thực hiện truyền thông chính sách.

Tại phiên họp, các ý kiến tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.

Toàn cảnh phiên họp

Về Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (Điều 7), đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành quy định của dự thảo Luật vì phù hợp với chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm tính chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị không quy định “cứng” việc thành lập Hội đồng này ở cấp tỉnh mà nên quy định tương tự như Hội đồng ở Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan, tổ chức ở trung ương để bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.

Các đại biểu dự phiên họp

Đối với quy định về việc thành lập Hội đồng của UBND cấp xã, một số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị quy định rõ Chủ tịch UBND cấp xã có thể quyết định thành lập Hội đồng theo quy định của UBND cấp tỉnh, nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, thống nhất trong việc thành lập Hội đồng trên phạm vi toàn tỉnh, đồng thời bảo đảm phù hợp với quy định khoản 2 Điều 21 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Theo Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, dự thảo Luật gồm 2 điều.

Các đại biểu dự phiên họp

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số thuật ngữ, nguyên tắc bồi thường của Nhà nước để bảo đảm tính ổn định của Luật, khắc phục tình trạng phải sửa đổi khi luật chuyên ngành có quy định phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước khác so với Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, đồng thời sửa đổi quy định về căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước để thống nhất với nội dung sửa đổi về nguyên tắc bồi thường của Nhà nước.

Bên cạnh đó, sửa đổi, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục giải quyết yêu cầu bồi thường theo hướng cắt giảm giấy tờ, tài liệu trong quá trình yêu cầu bồi thường, ứng dụng chuyển đổi số, rút ngắn thời gian giải quyết bồi thường; quy định rõ việc ra quyết định giải quyết bồi thường trong mọi trường hợp (kể cả thương lượng thành hay thương lượng không thành); tăng thời hạn người yêu cầu bồi thường có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết yêu cầu bồi thường, bổ sung trường hợp tạm đình chỉ giải quyết yêu cầu bồi thường để phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, quy định theo hướng cơ quan giải quyết bồi thường ở cấp nào thì ngân sách cấp đó cấp kinh phí.

Tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, tuy nhiên, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo đánh giá kỹ nguồn lực tài chính đối với các quy định mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong lĩnh vực đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quản lý thuế của dự thảo Luật để bảo đảm tính khả thi; đánh giá kỹ khả năng đáp ứng về nguồn nhân lực để bảo đảm chất lượng, hiệu quả công tác bồi thường nhà nước của UBND cấp xã sau sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.