Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp:Không thể chỉ ban hành đề án rồi để địa phương tự triển khai

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu Bộ Nội vụ kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên để xác định những nội dung cần điều chỉnh, bổ sung; hằng tháng báo cáo về tình hình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: chinhphu.vn

Về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu Bộ Nội vụ bám sát các kết luận của Trung ương, nhất là Kết luận số 76-KL/TW Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ cần theo dõi chặt chẽ quá trình vận hành, nhất là tại cấp xã, kịp thời phát hiện vấn đề và đề xuất điều chỉnh. Phó Thủ tướng yêu cầu khẩn trương hoàn thiện Đề án mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân, phấn đấu hoàn thành ngày 15.9 để báo cáo Thường trực Chính phủ.

Đối với mô hình tự quản cộng đồng dân cư, Bộ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện, phù hợp với mô hình thôn, tổ dân phố sau sắp xếp và yêu cầu quản trị ở cơ sở trong tình hình mới.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh khối lượng công việc liên quan đến chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp xã, còn rất lớn. Bộ phải thường xuyên kết nối, nắm bắt diễn biến thực tiễn để chủ động tham mưu, từ củng cố, xây dựng đội ngũ cán bộ đến đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn.

“Không thể chỉ ban hành đề án rồi để địa phương tự triển khai”, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên để xác định những nội dung cần điều chỉnh, bổ sung; hằng tháng báo cáo về tình hình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Đối với Đề án cải cách tiền lương và bảo hiểm xã hội, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ cần chuẩn bị kỹ, tham vấn độc lập các nhóm chuyên gia, nghiên cứu nhiều phương án trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền. Hồ sơ các dự án luật và báo cáo trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 10 cũng phải được chuẩn bị từ sớm, bảo đảm tiến độ và chất lượng.

Về tổ chức, biên chế, Bộ Nội vụ cần bám sát Kết luận số 76-KL/TW, tập trung vào 3 nhóm vấn đề: khung tổ chức của hệ thống hành chính nhà nước ở Trung ương, cấp tỉnh và cấp xã; biên chế giai đoạn 2027-2031; và mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân.

Đồng thời, Bộ tiếp tục rà soát phân cấp, phân quyền, xác định rõ thẩm quyền của chính quyền địa phương, nhất là cấp xã; chủ trì đôn đốc, hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương trong việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp.

Phó Thủ tướng yêu cầu coi chuyển đổi số và hoàn thiện dữ liệu chuyên ngành là nhiệm vụ có tính mệnh lệnh, quyết tâm hoàn thành trong năm 2026 để kết nối, vận hành xuyên suốt, đồng bộ, thống nhất và dùng chung.

Đến ngày 30.11 phải dứt điểm các nhiệm vụ chuyển đổi số, trong đó ưu tiên hai nhóm dữ liệu về an sinh xã hội và cán bộ, công chức, viên chức.

Phó Thủ tướng lưu ý, chậm trong chuyển đổi số và hoàn thiện dữ liệu đồng nghĩa với tụt hậu, thiếu đồng bộ và không tạo được nền tảng cho quản trị hiện đại.

Bộ cũng phải chủ động thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền; đồng thời kiểm soát, theo dõi và làm tốt chức năng quản lý nhà nước. Những vấn đề còn giao thoa, chưa rõ trách nhiệm phải được chủ động tham mưu xử lý, không để kéo dài thành điểm nghẽn.

Trong lĩnh vực công vụ, công chức và cải cách hành chính, Bộ cần rà soát Luật Cán bộ, công chức và các nghị định liên quan; nghiên cứu chính sách khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm theo hướng đơn giản, khả thi.

Bộ cũng cần rà soát các tiêu chí đánh giá chỉ số cải cách hành chính và chỉ số hài lòng của người dân; nghiên cứu tích hợp kết quả đánh giá của cấp ủy, chính quyền và các công cụ KPI để việc đánh giá, xếp loại tập thể, cá nhân thực chất hơn.

Trong lĩnh vực người có công, Phó Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện kế hoạch triển khai Pháp lệnh Ưu đãi người có công đã sửa đổi và các nghị định liên quan; hoàn thiện hướng dẫn xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp thực chứng.

Bộ cần chuẩn bị các hoạt động hướng tới kỷ niệm 80 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ, tính toán đầy đủ chính sách, hoạt động và quà tặng đối với người có công; đồng thời chuẩn bị tốt công tác khen thưởng Chiến dịch 500 ngày đêm.

Về lao động, an sinh xã hội, Bộ cần phối hợp xây dựng Chiến lược quốc gia về hiện đại hóa an sinh xã hội, báo cáo Thủ tướng trong năm 2026.

Đối với thị trường lao động, cần đánh giá thực chất tình hình tại từng địa phương, dự báo diễn biến và tác động đối với từng khu vực, nhóm lao động. Trong tháng 10, Bộ phải báo cáo thực trạng, đề xuất phương án xử lý các vấn đề đặt ra; đồng thời tiếp tục hoàn thiện dữ liệu lao động, bảo đảm kết nối, đồng bộ, liên thông và dùng chung. Sàn giao dịch việc làm quốc gia phải được đưa vào vận hành thực chất, phát huy hiệu quả kết nối cung - cầu lao động.

Đối với lao động đi làm việc ở nước ngoài, Phó Thủ tướng yêu cầu chuyển mạnh từ số lượng sang chất lượng, gắn với đào tạo nghề, nâng cao kỹ năng và khả năng tái hòa nhập thị trường lao động trong nước.