Vì sao Chánh văn phòng Thành ủy Hà Nội lại bị bắt trong vụ án Nhật Cường?

Ông Nguyễn Văn Tứ, Chánh Văn phòng Thành ủy Hà Nội

Ngày 28/12, Cơ quan CSĐT Bộ Công an (C03) đã ra Quyết định khởi tố bị can, Lệnh khám xét và Lệnh bắt tạm giam 02 bị can Nguyễn Văn Tứ, nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư (KH&ĐT) TP Hà Nội, hiện là Chánh Văn phòng Thành ủy Hà Nội.

Ông Tứ bị bắt giữ về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.

Việc khởi tố, bắt tạm giam hai đối tượng này nằm trong quá trình Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) đang tiến hành điều tra mở rộng vụ án buôn lậu, vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng; Rửa tiền; Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ kỹ thuật Nhật Cường; Công ty TNHH Giải pháp phần mềm Nhật Cường; Sở KH&ĐT TP Hà Nội và các đơn vị có liên quan.

Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) xác định, hành vi sai phạm của ông Nguyễn Văn Tứ khi còn đương chức Giám đốc Sở KH&ĐT TP Hà Nội (trước tháng 7/2017).

Thời điểm là Giám đốc Sở KH&ĐT TP Hà Nội (năm 2016), ông Tứ đã ký quyết định phê duyệt gói thầu "Số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội năm 2016", với giá trị gần 43 tỉ đồng, nguồn vốn chi từ sự nghiệp khoa học công nghệ.

Ông Tứ giao cho Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh số 1 (là bà Phạm Thị Kim Tuyến, người đã bị khởi tố, bắt tạm giam hồi cuối tháng 11/2019) và Chánh văn phòng Sở (là bà Phạm Thị Thu Hường, người bị bắt giữ cùng thời điểm với ông Tứ) chịu trách nhiệm triển khai bằng hình thức đấu thầu rộng rãi.

Trước thời điểm mở thầu, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã có ý kiến chỉ đạo tạm dừng gói thầu. Sau đó, UBND TP Hà Nội chấp thuận cho sở được tiếp tục triển khai đấu thầu. Việc mở thầu lại chưa được thực hiện thì Công ty TNHH giải pháp phần mềm Nhật Cường (Nhật Cường Software) đã đề nghị với Sở KH&ĐT được thực hiện thí điểm số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.

Tháng 11/2016, Sở KH&ĐT Hà Nội tiếp tục mở lại gói thầu với sự tham gia của Công ty TNHH giải pháp phần mềm Nhật Cường và Công ty TNHH đầu tư và phát triển Đông Kinh. Liên danh này đã ghi giá dự thầu là 42.890 triệu đồng, thấp hơn giá chào thầu 42.910 triệu và trúng thầu.

Quá trình thương thảo hợp đồng, nhà thầu Nhật Cường - Đông Kinh đã đồng ý giảm giá hơn 1 triệu đồng so với giá chào thầu cho chủ đầu tư là Sở KH&ĐT Hà Nội và ngày 26/12/2016, liên danh Công ty Nhật Cường và Công ty Đông Kinh trúng thầu và thực hiện gói thầu với Sở KH&ĐT Hà Nội.

Tháng 12/2016, liên danh nhà thầu Nhật Cường - Đông Kinh đã ký hợp đồng kinh tế thực hiện gói thầu "Số hóa hồ sơ, tài liệu đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội năm 2016", thời gian thực hiện hợp đồng là 265 ngày. Tuy nhiên Sở KH&ĐT đã nhiều lần gia hạn, nên liên danh Nhật Cường - Đông Kinh được kéo dài thời gian thực hiện gói thầu gấp đôi so với hợp đồng.

Nhật Cường Software (được thành lập và hoạt động chính thức từ năm 2016) đã trúng thầu nhiều dự án lớn về công nghệ của Hà Nội như: cơ sở dữ liệu dân cư, phần mềm lưu trú trực tuyến, phần mềm hộ chiếu online, giải pháp dịch vụ công trực tuyến liên thông 3 cấp... Còn Công ty Đông Kinh cũng đã trúng hàng loạt gói thầu số hóa dịch vụ công của các bộ, ngành.

Liên quan vụ án Nhật Cường, hiện cơ quan điều tra đã khởi tố và tạm giam hơn 10 bị can, trong đó có 4 người thuộc Sở KH&ĐT. Gần đây nhất, hồi cuối tháng 11/2019, C03 đã khởi tố bị can, bắt tạm giam các bị can Nguyễn Tiến Học (nguyên Phó giám đốc Sở KH&ĐT Hà Nội), Phạm Thị Kim Tuyến (nguyên Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT Hà Nội) và Lê Duy Tuấn (Giám đốc kinh doanh Công ty TNHH đầu tư và phát triển Đông Kinh) và ra quyết định khởi tố bổ sung đối với bị can Bùi Quang Huy, Tổng giám đốc Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Nhật Cường (Công ty Nhật Cường) và là đại diện pháp luật Công ty TNHH giải pháp phần mềm Nhật Cường (Nhật Cường Software).

Và ngày 28/12, Cơ quan CSĐT Bộ Công an (C03) đã khởi tố bị can, bắt tạm giam ông Nguyễn Văn Tứ và bà Phạm Thị Thu Hường, Chánh văn phòng Sở KH&ĐT Hà Nội.

Phùng Đô