Vì sao nhà thầu Cienco4 gặp khó trong liên danh thi công dự án nâng cấp QL14B Đà Nẵng?

Mặt bằng "trượt" tiến độ, nhà thầu liên tục lỡ "thời điểm vàng"

Quá nửa tháng 5/2026 trôi đi, các kỹ sư, công nhân của Tập đoàn Cienco4 tại dự án cải tạo, nâng cấp dự án QL14B TP Đà Nẵng vẫn như "ngồi trên lửa" khi thời gian còn lại của dự án không còn nhiều, công trường vẫn đối diện quá nhiều khó khăn.

Thời gian qua, Tập đoàn Cienco4 đã tận dụng tối đa diện tích mặt bằng được bàn giao để đẩy sản lượng, tiến độ thi công tại dự án cải tạo, nâng cấp QL14B TP Đà Nẵng.

Đảm nhận thi công hơn 2km trên tổng chiều dài gần 8km của dự án, đại diện Tập đoàn Cienco4 cho biết, theo hợp đồng ký kết, thời gian thực hiện hợp đồng là từ tháng 12/2023 - 5/2025.

Quá trình triển khai gặp nhiều vướng mắc, đặc biệt là công tác GPMB kéo dài, thời gian hoàn thành hợp đồng đã liên tục phải gia hạn: lần 1 gia hạn đến 31/12/2025; Lần 2 gia hạn đến 30/6/2026, trong đó có điều khoản ghi rõ công tác GPMB hoàn thành trong 1/2026.

Tuy vậy, thực tế đến nay, công tác GPMB vẫn chưa kết thúc. Trên phạm vi thi công của liên danh nhà thầu vẫn vướng rất nhiều chướng ngại mặt bằng từ nhà dân, công trình hạ tầng kỹ thuật (đường điện, đường nước…) trên suốt chiều dài 3,75km phần cuối tuyến, trong đó phạm vi của Cienco4 có 1km.

Chỉ đạo đôn đốc đẩy nhanh tiến độ dự án, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng đã có thông báo kết luận cuộc họp chỉ đạo phải hoàn thành GPMB trước 30/5/2026, phấn đấu hoàn thành dự án trước 30/8/2026, đồng nghĩa, việc gia hạn tiến độ thực hiện hợp đồng sẽ phải tiếp tục thực hiện.

Công tác GPMB không kịp thời làm cho công địa thi công bị chia cắt manh mún, nhà thâùkhông thể thành lập các dây chuyền thi công một cách liên tục để đẩy nhanh tiến độ. Thiết bị phải huy động nhiều mà không hiệu quả vì phải di chuyển qua lại liên tục theo các điểm vụn vặt trên mặt bằng. Nhiều vị trí đầu cống, đường ngang… do không giải phóng được mặt bằng, phải điều chỉnh thiết kế, thời gian chờ đợi kéo dài.

Mặt bằng "xôi đỗ" cộng với thiếu hụt nguồn vật liệu đắp địa phương, nhà thầu bị "tuột tay" khỏi "thời điểm vàng" về thời tiết, phải duy trì hệ thống điều hành, nhân vật lực trong thời gian quá dài để thực hiện khối lượng công việc quá nhỏ bé, thiệt hại là không nhỏ.

"Tham gia thi công gói thầu, Tập đoàn Cienco4 luôn thể hiện trách nhiệm cao nhất, cân đối nguồn lực tài chính, con người, thiết bị, tích cực tăng ca ngày đêm, làm việc cả ngày nghỉ lễ, tăng tốc các hạng mục trên tất cả các phạm vi mặt bằng đủ điều kiện tổ chức thi công.

Trong lịch sử phát triển của doanh nghiệp, chúng tôi cũng chưa bao giờ để thất bại tiến độ của bất kỳ dự án nào, luôn được các chủ đầu tư và các bộ ngành đánh giá cao. Tuy nhiên sự không đồng bộ đối với công tác GPMB, di dời hạ tầng kỹ thuật đã ảnh hưởng lớn đến tiến độ của nhà thầu, dù khối lượng công việc tại dự án cải tạo, nâng cấp QL14B không lớn so với giá trị phần việc Cienco4 đã và đang thi công ở các dự án khác", lãnh đạo Tập đoàn Cienco4 chia sẻ.

Vị này cũng đồng thời khẳng định, thời điểm hiện tại, giá vật tư, vật liệu cao hơn rất nhiều so với giá dự toán hợp đồng. Song, nhà thầu vẫn đang tập kết các loại vật liệu chờ sẵn trên công trường, để đẩy nhanh tiến độ ngay sau khi được bàn giao đúng hạn, đầy đủ mặt bằng, góp phần đưa dự án hoàn thành theo thời gian yêu cầu.

Nhà thầu Cienco4 thường xuyên tăng ca, tăng kíp, không để phạm vi công việc được giao tại công trường dự án nâng cấp QL14B TP Đà Nẵng "giậm chân tại chỗ".

Bốn rào cản lớn kéo chậm tiến độ toàn dự án

Trước đó, gửi tờ trình số 8211/Ttr-SXD ngày 6/11/2025 về việc thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh dự án cải tạo, nâng cấp QL14B TP Đà Nẵng đến Bộ Xây dựng, 4 nguyên nhân được Sở Xây dựng TP Đà Nẵng nêu rõ.

Thứ nhất, dự án có khối lượng GPMB lớn với tổng diện tích cần thu hồi 24ha/1.082 hộ, tính chất công tác GPMB phức tạp do khối lượng sao lục hồ sơ thửa đất dự án 14B cũ rất nhiều, mất thời thời gian trích lục hồ sơ từ Trung tâm lưu trữ thành phố.

Ngoài ra, do các hồ sơ đã có từ rất lâu, nhiều hồ sơ thực tế không còn tại Trung tâm lưu trữ thành phố nên việc xét pháp lý gặp nhiều khó khăn, nhiều trường hợp phải xác định diện tích thu hồi, kiểm tra xuất lại diện tích thửa và quy chủ lại khi xét pháp lý, phải họp tiếp dân nhiều lần để xử lý.

Thứ hai là thách thức về nguồn cung vật liệu phục vụ thi công dự án. Dự án được triển khai khởi công rơi vào thời điểm tình hình nguồn cung vật liệu trên địa bàn tỉnh Quảng Nam và TP Đà Nẵng gặp nhiều khó khăn do các mỏ vật liệu trong khu vực được ưu tiên cho dự án đường cao tốc Hòa Liên - Túy Loan và một số dự án trọng điểm khác.

Từ đầu năm 2025 đến cuối tháng 8/2025, nguồn vật liệu đất đắp phục vụ dự án gần như không được cung cấp do nhiều nguyên nhân như: Mỏ Logistics không còn đất đắp, vướng mắc trong thủ tục cấp phép do Luật khoáng sản điều chỉnh.

Thứ ba, về công tác thi công, Sở Xây dựng TP Đà Nẵng chỉ rõ, ngay sau khi khởi công công trình, nhà thầu thi công đã tập trung nhân lực, vật lực, thiết bị để triển khai. Tuy vậy, quá trình triển khai, mặt bằng bàn giao không liên tục, thời tiết bất lợi, mưa liên tục trong thời gian dài… khiến việc thi công gặp khó.

Thứ tư, do có phát sinh tăng về chi phí GPMB, Sở Xây dựng đã báo cáo UBND thành phố và Bộ Xây dựng xin chủ trương điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, cần thời gian để thực hiện các thủ tục điều chỉnh theo quy định.