Vì sao nhà thầu dự án gần 86 tỷ đồng ở Huế bị chấm dứt hợp đồng?

Chiều 27/8, ông Đặng Minh Nam, Phó Giám đốc phụ trách Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và phát triển đô thị TP Huế (Ban QLDA) cho biết, vừa có quyết định chấm dứt hợp đồng với Công ty TNHH MTV Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Nam Kinh.

Đây là đơn vị thi công gói thầu số 22 (các hạng mục xây lắp bổ sung của giai đoạn 1 và thiết bị trạm cân) dự án Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn TP Huế (gọi tắt Dự án rác Hương Bình).

Dự án rác Hương Bình. Ảnh: H.D.

Theo Ban QLDA, theo nội dung tại Biên bản làm việc ngày 3/8, trường hợp đến hết ngày 15/8 mà nhà thầu vẫn chưa thi công hoàn thành Gói thầu số 22, chủ đầu tư đơn phương chấm dứt hợp đồng và xử lý các biện pháp tiếp theo mà nhà thầu không có quyền khiếu kiện. 

Thực tế, đến ngày 15/8, nhà thầu vẫn chưa thi công hoàn thành, giá trị còn lại chưa thực hiện sau ngày 15/8 là 1.605.855.000 đồng. Vì vậy, Công ty TNHH MTV Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Nam Kinh vi phạm tiến độ thực hiện theo hợp đồng.

Theo quyết định, công ty này chịu trách nhiệm phối hợp với Ngân hàng TMCP Quân đội - Chi nhánh Huế thực hiện các hồ sơ thủ tục để nộp giá trị tịch thu bảo đảm thực hiện hợp đồng sau khi chủ đầu tư ban hành quyết định chấm dứt hợp đồng.

Giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng của công ty này do Ngân hàng TMCP Quân đội - Chi nhánh Huế cấp là 93.527.000 đồng. Trước đó, Ban QLDA ban hành quyết định về việc xử phạt vi phạm tiến độ hợp đồng đối với gói thầu số 22.

Như Báo Sức khỏe & Đời sống thông tin, ngày 14/8, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP Huế ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam, lệnh khám xét đối với ông Hà Xuân Hậu, Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và phát triển đô thị TP Huế về tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng".

Trong quá trình tổ chức thực hiện dự án rác Hương Bình, Ban QLDA có dấu hiệu đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng dự án thiếu tính khả thi, bố trí địa điểm xây dựng chưa phù hợp, mất cân đối giữa công suất thiết kế 150 tấn/ngày đêm với khối lượng rác thải hiện có thể đưa về Dự án rác Hương Bình để xử lý chỉ khoảng 40 tấn/ngày đêm.

Sau đó, Ban QLDA báo cáo cấp có thẩm quyền chuyển đổi dự án này trở thành điểm tập kết rác cho Nhà máy xử lý rác Phú Sơn, hiện các hạng mục của dự án chưa hoàn thành, tính khả thi của dự án không đảm bảo.

Trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công, Ban QLDA không nghiên cứu, xem xét, đánh giá đầy đủ, đúng thực trạng về năng lực tài chính, năng lực xây dựng của các nhà thầu tham gia đấu thầu, dẫn đến lựa chọn nhà thầu kém năng lực khiến cho dự án chậm tiến độ, phải gia hạn thời gian thực hiện dự án nhiều lần.

Quá trình quản lý tiến độ thi công, Ban QLDA thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, không bám sát vào tình hình, tiến độ thi công của các nhà thầu, không kiên quyết xử lý vi phạm của các nhà thầu, không sớm chấm dứt hợp đồng, thay thế nhà thầu năng lực yếu kém để nhanh chóng hoàn thành công trình mà nhiều lần đề xuất cấp có thẩm quyền gia hạn tiến độ thi công không đúng quy định.

Trong công tác quản lý hợp đồng xây dựng, Ban QLDA không kịp thời theo dõi, bám sát tiến độ thi công của nhà thầu là Công ty Thiên Phát Thịnh, thiếu biện pháp quản lý rủi ro duy trì các công cụ tài chính nhằm đảm bảo ngân sách nhà nước không bị thất thoát trước các thời điểm kết thúc thời gian thi công theo hợp đồng.

Quá trình xử lý vi phạm của nhà thầu đã thiếu kiên quyết, không sớm chấm dứt hợp đồng khi nhà thầu có vi phạm cơ bản Hợp đồng, không triển khai thực hiện các biện pháp đảm bảo thu hồi số tiền tạm ứng, dẫn đến gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước số tiền 2.140.797.000 đồng.

Căn cứ các tài liệu thu thập được, Cơ quan Cảnh sát điều tra xác định ông Hà Xuân Hậu, Giám đốc Ban QLDA, đại diện Chủ đầu tư, chịu trách nhiệm chính đối với những sai phạm nêu trên.

Sau khi ông Hà Xuân Hậu bị khởi tố, bắt tạm giam, Ban Thường vụ Thành ủy Huế quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khai trừ Đảng đối với ông Hậu.