Vì sao nhiều gói thầu của Điện lực Sơn La liên tiếp bị kiến nghị?

Công ty điện lực Sơn La

Theo tìm hiểu, ngày 5/11/2024, ông Trần Duy Trinh, Giám đốc Công ty Điện lực Sơn La ký ban hành Quyết định 1997 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu "Cung cấp công cụ, dụng cụ đo, thiết bị thí nghiệm phục vụ công tác QLKT năm 2024".

Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Công nghiệp ETECH Việt Nam trúng thầu với giá 2.912.480.989 VND. Thời gian thực hiện gói thầu là 45 ngày. Loại hợp đồng trọn gói.

Ở gói thầu này còn có sự góp mặt của 6 nhà thầu khác. Tuy nhiên, các nhà thầu này đều bị loại vì lý do “không đạt kỹ thuật” hoặc “không đánh giá”.

Trước đó, gói thầu Cung cấp công cụ, dụng cụ đo, thiết bị thí nghiệm phục vụ công tác QLKT năm 2024 của Công ty Điện lực Sơn La được đăng tải đầu tiên ngày 7/10/2024, với số TBMT: IB2400377534-01.

Trong quá trình đấu thầu, có 3 kiến nghị liên quan đến E-HSMT, 2 kiến nghị liên quan đến kết quả lựa chọn mời thầu. Điện lực Sơn La phải chỉnh sửa hồ sơ mời thầu đến lần thứ 2.

Cùng chào hàng một sản phẩm… nhưng bị loại

Trong số kiến nghị đối với gói thầu Cung cấp công cụ, dụng cụ đo, thiết bị thí nghiệm phục vụ công tác QLKT năm 2024. Công ty Cổ phần Đại Tam Sơn được đánh giá không đạt kỹ thuật ở Tiểu mục 1.2.4.2 Ampekim do dòng AC/DC 2000A (Nhà thầu chào mã CM4373-50 do Hioki/Nhật Bản sản xuất).

Nhà thầu này cho rằng, theo “bảng báo giá dự thầu của hàng hóa” của nhà thầu trúng thầu (Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Công nghiệp ETECH Việt Nam) được Điện lực Sơn La đăng tải trên website muasamcong.mpi.gov.vn. Tiểu mục 1.2.4.2 Ampekim do dòng AC/DC 2000A, nhà thầu trúng là chào mã CM4373-50 do Hioki/Nhật Bản sản xuất giống với mã hiệu và xuất xứ, sản xuất mà công ty chào hàng.

"Như vậy, ở Tiểu mục 1.2.4.2, hai nhà thầu cùng chào hàng cùng một sản phẩm nhưng 2 nhà thầu được đánh giá “Đạt” và 1 nhà thầu được đánh giá “Không đạt”. Vì vậy, chúng tôi đề nghị Công ty Điện lực Sơn La xem lại báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia”, trích kiến nghị của Công ty Cổ phần Đại Tam Sơn.

Bên cạnh đó, Công ty Cổ phần thiết bị Điện Công nghiệp Bình Phương là nhà thầu tham gia gói thầu và cũng có kiến nghị. Nhà thầu này cho rằng, theo báo cáo đánh giá E-HSMT ngày 20/8/2024 của Tổ chuyên gia thì Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Công nghiệp ETECH Việt Nam đã được chấm đạt tiêu chí hợp đồng, tương tự có mã HS là 9030 dụng cụ đo với giá trị tối thiểu là 1.717.000.000 VND.

"Theo tìm hiểu của chúng tôi, nhà thầu trúng gói thầu này chưa từng thực hiện hợp đồng nào về hàng hóa có mã HS Code 9030 đạt giá trị 1.717.000.000 VNĐ…”, trích kiến nghị của Công ty Cổ phần thiết bị Điện Công nghiệp Bình Phương.

Nhà thầu này cũng cho rằng, tại mục 4 bảng số 1 Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT ban hành ngày 26/4/2024 và trong E-HSMT của Điện lực Sơn La đã quy định rõ: Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp trong thời gian từ 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu: Có tính chất tương tự 9030 dụng cụ đo có quy mô (giá trị) tối thiểu 1.717.000.000 VND.

"Chúng tôi đang hiểu là quý Công ty (tức Điện lực Sơn La –PV) đang cộng gộp các hợp đồng để đạt được giá trị này. Điều này là không đúng với bản chất của định nghĩa hợp đồng tương tự theo thông tư 06 trong luật đấu thầu....", Công ty Cổ phần thiết bị Điện Công nghiệp Bình Phương nêu trong kiến nghị.

Nhà thầu cho biết thêm, tại Mục 5.5 đo một lần hoặc liên tục trên hoặc bằng 8 giây, thì nhà thầu chào không có thông số này. Công ty Cổ phần thiết bị Điện Công nghiệp Bình Phương đề nghị Điện lực Sơn La xem xét lại báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia.

Ông Trần Duy Trình, Giám đốc Công ty Điện lực Sơn La phê duyệt cho Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Công nghiệp ETECH Việt Nam trúng thầu

Các gói thầu liên tiếp bị kiến nghị

Bên cạnh gói thầu trên, tại gói thầu “Mua sắm công cụ, dụng cụ phục vụ công tác an toàn lao động bổ sung năm 2024” của Điện lực Sơn La, với số TMT: IB2400443477, cũng đang nhận kiến nghị từ một số nhà thầu.

Gói thầu này dự toán 7.057.105.769 VND, đăng tải đầu tiên ngày 29/10/2024, đóng thầu và mở thầu ngày 7/11/2024. Tham dự gói thầu có 2 nhà thầu là Công ty Cổ phần Công nghệ Trần Đăng và Liên danh Công ty cổ phần đầu tư xuất nhập khẩu và dịch vụ kỹ thuật Nhật Minh - Thành Công - Phúc Sơn.

Một số ý kiến nhà thầu quan tâm gói thầu cho rằng, quá trình đấu thầu vướng mắc một số hạn chế. Chẳng hạn, gói thầu gộp nhiều hạng mục có tính chất khác biệt về tính năng sử dụng vào chung 1 gói thầu: Công cụ, dụng cụ, quần áo bảo hộ lao động, trang thiết bị an toàn.

Ngoài ra, một số hạng mục là hàng hóa thông dụng bảo hộ lao động mà số lượng rất ít (2 cái; 4 cái): áo sơ mi, quần âu, chân váy yêu cầu rất chi tiết, yêu cầu biên bản thử nghiệm mẫu góc, mẫu vải gốc… mà không theo bất cứ tiêu chuẩn kỹ thuật nào do Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc đề ra.

Hiện tại, gói thầu “Mua sắm công cụ, dụng cụ phục vụ công tác an toàn lao động bổ sung năm 2024” đang trong giai đoạn xét thầu.

Trước đó, tại gói thầu “Cung cấp trang thiết bị dụng cụ an toàn phục vụ công tác sản xuất kinh doanh năm 2024” của Công ty Điện lực Sơn La cũng nhiều lần nhận được yêu cầu làm rõ HSMT. Lý do đưa ra là một số nhà thầu cho rằng, đã xuất hiện dấu hiệu không minh bạch trong quá trình đưa ra các yêu cầu trong HSMT.

Gói thầu có giá dự toán 5,612 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) lần đầu từ 20/7 - 14/8/2024, số TBMT IB2400221411. Kết quả đấu thầu, không có nhà thầu nào trúng thầu. Lý do trượt thầu là E-HSDT không đáp ứng yêu cầu E-HSMT. Từ 4/10-23/10/2024, gói thầu này, với số TBMT IB2400380964 được tổ chức đấu lại. Kết quả đấu lại đang trong giai đoạn đánh giá.

Đức Huy