Vì sao qui hoạch phân khu Đà Nẵng vẫn chậm?

Đà Nẵng đã phê duyệt qui hoạch phân khu Ven sông Hàn và bờ Đông.

Từ tháng 3-2021 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt điều chỉnh qui hoạch chung Đà Nẵng tới năm 2030, tầm nhìn 2045 với 12 phân khu. Trong quá trình thực hiện, 12 phân khu được chia thành 19 đồ án (9 đồ án qui hoạch phân khu đô thị, 10 đồ án qui hoạch phân khu chức năng). Đến nay, Đà Nẵng đã phê duyệt được 3 đồ án qui hoạch phân khu gồm Khu liên hợp thể dục thể thao Hòa Xuân, Khu Ven sông Hàn và bờ Đông, Khu đô thị huyện lỵ Hòa Vang. Trong đó, phân khu Ven sông Hàn và bờ Đông phức tạp, có ý nghĩa quan trọng với sự phát triển của thành phố do tập trung nhiều cơ sở kinh tế, dự án động lực. Tuy nhiên, nhìn chung tiến độ thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu vẫn còn chậm so với yêu cầu của thành phố.

Giám đốc Sở Xây dựng Đà Nẵng Phùng Phú Phong cho biết, trong quá trình thực hiện qui hoạch phân khu gặp một số khó khăn, vướng mắc, chưa được dự báo đầy đủ ảnh hưởng tới tiến độ. Các Ban Quản lý dự án chưa có kinh nghiệm tổ chức lập các quy hoạch phân khu có khối lượng lớn, phức tạp về mặt chuyên môn. Số lượng, năng lực, kinh nghiệm của đơn vị tư vấn lập đồ án có nhiều hạn chế nhất định và có đơn vị tư vấn đang thực hiện nhiều đồ án quy hoạch phân khu. Ngoài ra còn có vấn đề Dữ liệu địa hình của thành phố không kịp thời xây dựng và cập nhật mới dẫn đến các đơn vị vẫn còn nhiều lúng túng trong cách vận dụng và chưa hoàn thành được bản đồ địa hình với đầy đủ tính pháp lý. Hiện nay, 7/9 đồ án quy hoạch phân khu đô thị có đề xuất một số nội dung sai khác với Quy hoạch chung nên cần rà soát, điều chỉnh cục bộ. Vì vậy, tiến độ thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu đô thị sẽ phụ thuộc vào tiến độ thực hiện các hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung.

Cũng theo ông Phong, do hồ sơ đồ án có khối lượng lớn, mức độ phức tạp cao, phải đảm bảo tính kế thừa, trong khi đồng thời phải đảm bảo quy chuẩn tại thời điểm lập quy hoạch. Quá trình nghiên cứu, tiếp thu và hiệu chỉnh rất nhiều ý kiến phản biện tâm huyết của các chuyên gia. Thực tế qua quá trình thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu Ven sông Hàn và bờ Đông cũng như đồ án quy hoạch phân khu Đô thị huyện lỵ Hòa Vang, Sở Xây dựng xét thấy để thẩm định, phê duyệt một đồ án quy hoạch phân khu đảm bảo chất lượng cần rất nhiều nỗ lực của các cơ quan, đơn vị có liên quan mà trực tiếp là các Ban quản lý dự án và đơn vị tư vấn. Theo ông Phong, các hồ sơ đồ án khi trình thẩm định, phê duyệt cần tránh vì tiến độ mà triển khai chưa đảm bảo thành phần, chất lượng dẫn đến việc phải trả hồ sơ. Đơn cử như đồ án quy hoạch phân khu Sân bay đã trình thẩm định nhưng Sở Xây dựng phải trả để hoàn thiện lại.

Để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành phê duyệt các đồ án qui hoạch phân khu, lãnh đạo Sở Xây dựng cho rằng trước hết phải đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung. Các Ban QLDA phải khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ theo ý kiến Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng để kiểm tra, trình UBND thành phố phê duyệt trong tháng 2-2024. Các Ban QLDA, đơn vị tư vấn cũng cần sắp xếp nhân sự đảm bảo để rút ngắn tối đa thời gian hiệu chỉnh hồ sơ theo ý kiến góp ý trong quá trình thẩm định, phê duyệt. Ông Phong cho biết, Sở Xây dựng sẽ chủ động rút ngắn thời gian thẩm định 2 bước, đảm bảo mỗi bước không quá 10 ngày làm việc (kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, đảm bảo quy định). Tương tự, Văn phòng UBND thành phố cũng cần nghiên cứu, rút ngắn tối đa thời gian trình UBND thành phố phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu trong vòng 10 ngày làm việc (kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, đảm bảo quy định).

Trong năm 2024, Sở Xây dựng cam kết sẽ tham mưu UBND TP phê duyệt 3 đồ án quy hoạch phân khu đô thị gồm Ven vịnh Đà Nẵng, Sân bay, Cảng biển Liên Chiểu trong quý I; phê duyệt các phân khu đô thị còn lại trong quý II, chậm nhất quý III; phê duyệt 7/10 phân khu xây dựng khu chức năng. Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Lê Trung Chinh cho biết, tiến độ phê duyệt qui hoạch phân khu phụ thuộc rất lớn vào các Ban QLDA chứ không riêng gì Sở Xây dựng. Vì vậy, các Ban QLDA cũng phải xem là nhiệm vụ trọng tâm, tập trung nhân lực thực hiện.

Việc đẩy nhanh tiến độ qui hoạch phân khu có ý nghĩa quan trọng, bởi lẽ nhiều dự án hiện chờ qui hoạch, chưa thể triển khai, chưa khơi thông được nguồn lực, tạo ra động lực phát triển.

HẢI QUỲNH