Vì sao Quốc hội Mỹ hoãn cải cách quy trình cấp phép năng lượng?
Các cải cách nhằm đẩy nhanh quy trình cấp phép năng lượng đã bị loại khỏi dự luật ngân sách của Mỹ, dời cuộc thảo luận sang kỳ họp quốc hội tiếp theo với sự kiểm soát của Đảng Cộng hòa, dự kiến sẽ thúc đẩy những thay đổi tham vọng hơn.
Cải cách giấy phép năng lượng bị trì hoãn
Cải cách giấy phép cho các dự án năng lượng tại Mỹ sẽ không được thông qua trước khi kết thúc kỳ họp thứ 118 của Quốc hội. Các cuộc thảo luận xoay quanh việc rút ngắn thời gian phê duyệt cơ sở hạ tầng năng lượng, và giải quyết tranh chấp môi trường hiện đã được hoãn sang nhiệm kỳ tiếp theo, do Đảng Cộng hòa chiếm đa số.
Việc đàm phán thất bại giữa hai đảng Dân chủ và Cộng hòa đã ngăn cản việc đưa những biện pháp này vào luật tài trợ nhằm tránh tình trạng Chính phủ Mỹ đóng cửa. Dự luật lưỡng đảng S. 4753, được biết đến với tên gọi Đạo luật Cải cách Cấp phép Năng lượng năm 2024, trước đó đã đạt bước tiến quan trọng với kết quả bỏ phiếu ủng hộ 15-4 tại Thượng viện vào tháng 7 năm nay.
Bế tắc chính trị dai dẳng
Mục tiêu của dự luật là đẩy nhanh quy trình phê duyệt các dự án năng lượng, bao gồm xuất khẩu khí tự nhiên hóa lỏng (LNG), lắp đặt các đường truyền tải điện, cũng như phát triển năng lượng tái tạo và hóa thạch. Tuy nhiên, bất đồng giữa hai Đảng, đặc biệt liên quan đến Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia (NEPA), đã cản trở tiến trình đàm phán.
Đảng Cộng hòa yêu cầu giảm đáng kể các khiếu kiện pháp lý đối với các dự án cơ sở hạ tầng năng lượng, điều này bị Đảng Dân chủ phản đối mạnh mẽ. Thượng nghị sĩ Tom Carper, Chủ tịch Ủy ban Môi trường và Công trình Công cộng Thượng viện thuộc Đảng Dân chủ, bày tỏ sự thất vọng, cho rằng các đề xuất đã đưa ra cải cách đáng kể cho NEPA nhằm đẩy nhanh các dự án nhưng vẫn đảm bảo quy định rõ ràng.
Ưu tiên của Quốc hội Cộng hòa trong kỳ tới
Với đa số Đảng Cộng hòa tại cả hai viện và Nhà Trắng vào năm 2025, các cuộc thảo luận sẽ được mở lại với cách tiếp cận mới. Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson khẳng định Đảng Cộng hòa sẽ đạt được những cải cách mạnh mẽ và toàn diện hơn trong năm tới.
Các ưu tiên dự kiến bao gồm:
– Giới hạn thời gian cho các đánh giá pháp lý liên quan đến những dự án năng lượng (tối đa 150 ngày).
– Giảm quyền của chính quyền các bang trong việc ngăn chặn đường ống dẫn khí đốt bằng cách từ chối giấy phép môi trường.
– Tăng cường vai trò của liên bang trong việc xây dựng các đường dây điện liên bang.
Áp lực từ các bên kinh tế
Một số phe bảo thủ, như Viện Doanh nghiệp Cạnh tranh, đã khuyến khích Đảng Cộng hòa chờ đợi một cơ hội thuận lợi hơn, vì cho rằng họ có thể đạt được nhiều lợi ích hơn trong các cải cách liên quan đến NEPA và Đạo luật Nước sạch.
Đồng thời, áp lực từ ngành năng lượng ngày càng tăng. Một liên minh gồm các tổ chức lớn, trong đó có Hội đồng Năng lượng Tái tạo Mỹ, đang kêu gọi cải cách để đẩy nhanh các dự án hạ tầng năng lượng thiết yếu.
Thách thức với các cơ sở hạ tầng thiết yếu
Việc hoãn thảo luận diễn ra trong bối cảnh nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng hỗ trợ khai thác năng lượng trở nên cấp thiết nhằm đảm bảo an ninh năng lượng cho Mỹ. Từ các đường dây truyền tải điện, xuất khẩu LNG, đến các đường ống dẫn khí đốt, các dự án này cần quy trình phê duyệt đơn giản hơn để đáp ứng nhu cầu năng lượng trong nước và quốc tế.