Vĩnh Phúc: Nâng cao chất lượng công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh

Nhiều doanh nghiệp lựa chọn Cụm công nghiệp Đồng Sóc để đầu tư.

Chỉ thị nêu rõ, việc phát triển các cụm công nghiệp đã góp phần hỗ trợ, bổ sung cho các khu công nghiệp, tạo điều kiện cho các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, các doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân tại các làng nghề có nhiều cơ hội để tiếp cận mặt bằng, có địa điểm phát triển sản xuất kinh doanh phù hợp với trình độ khu vực nông thôn; góp phần chuyển đổi cơ cấu lao động, giải quyết việc làm tại chỗ, tạo thu nhập cho người lao động; từng bước giải quyết vấn đề về ô nhiễm môi trường trong các làng nghề, khu sản xuất tập trung tại khu vực nông thôn. Qua đó, đã đóng góp phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu ngân sách cho địa phương. Đến nay đã thành lập được 16 cụm công nghiệp, thu hút đầu tư được 697 cơ sở xuất kinh doanh, giải quyết việc làm cho hơn 6.730 lao động…

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phát triển cụm công nghiệp còn một số tồn tại, hạn chế, bất cập. Số lượng cụm công nghiệp hoàn thành hạ tầng mới đạt 23,8%; tỷ lệ lấp đầy các cụm công nghiệp mới đạt khoảng 42,43%. Số lượng cụm công nghiệp được đầu tư hệ thống xử lý nước thải đạt thấp, không đạt chỉ tiêu về môi trường theo Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, đóng góp của các cụm công nghiệp vào phát triển công nghiệp, thu ngân sách thấp.

Công tác quản lý Nhà nước đối với cụm công nghiệp còn nhiều hạn chế, chất lượng phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý Nhà nước chưa tốt; công tác quy hoạch phát triển cụm công nghiệp còn nhiều bất cập, chất lượng hạn chế nhất là trong giai đoạn trước khi có quy hoạch tỉnh được duyệt. Tiến độ triển khai các dự án hạ tầng cụm công nghiệp hầu hết còn chậm, năng lực một số nhà đầu tư còn yếu kém. Hạ tầng một số cụm công nghiệp xuống cấp, chắp vá, thiếu đồng bộ; thiếu kinh phí xây dựng công trình bảo vệ môi trường, kinh phí duy tu, bảo dưỡng tại các cụm công nghiệp do các đơn vị sự nghiệp công lập quản lý. Việc giải phóng mặt bằng, giao đất cho các cụm công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nhưng chưa được kịp thời giải quyết. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa được quan tâm đúng mức, một số sai phạm chưa có biện pháp xử lý kiên quyết, hiệu quả.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Công Thương là đơn vị chủ trì, phối hợp với các Sở ngành, đơn vị liên quan giúp UBND tỉnh quản lý, giám sát, đầu tư phát triển cụm công nghiệp theo đúng quy định của pháp luật, đúng quan điểm, định hướng trên. Khẩn trương tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp theo quy định tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024. Tiếp tục rà soát, đánh giá, phân tích cụ thể những khó khăn, vướng mắc đối với từng cụm công nghiệp, đề xuất UBND tỉnh có biện pháp xử lý, giao trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị nhằm giải quyết có hiệu quả hạn chế, bất cập đối với các cụm công nghiệp.

Rà soát tiến độ thực hiện dự án, năng lực của chủ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp đã thành lập nhưng chưa đi vào hoạt động, đề xuất chấm dứt, thu hồi đối với dự án chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan để lựa chọn chủ đầu tư mới theo quy định của pháp luật, đảm bảo tiến độ dự án, phát huy hiệu quả quỹ đất công nghiệp của tỉnh…

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan rà soát, cập nhật, đề xuất việc điều chỉnh các quy hoạch xây dựng theo đúng quy định để đảm bảo phù hợp với phương án phát triển cụm công nghiệp trong quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, làm căn cứ thực hiện các thủ tục đầu tư cụm công nghiệp; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 15/02/2025. Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện quy hoạch xây dựng, việc chấp hành các quy định của pháp luật về xây dựng của các nhà đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp, nhà đầu tư thứ cấp trong cụm công nghiệp.

Sở Tài nguyên và Môi trường cần tăng cường công tác tham mưu, quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trong các cụm công nghiệp theo quy định. Nghiên cứu, đề xuất giải pháp khả thi để giải quyết các vướng mắc, tồn tại kéo dài về đất đai trong cụm công nghiệp. Nghiên cứu đề xuất giao đất theo tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng cụm công nghiệp đối với từng trường hợp, dự án cụ thể.

Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án hạ tầng cụm công nghiệp theo đúng quy định của Luật đầu tư, Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 và đúng quan điểm, định hướng của tỉnh về phát triển cụm công nghiệp…

UBND các huyện, thành phố cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, giao mặt bằng đúng kế hoạch cho các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện, thành phố; đối với các cụm công nghiệp đã được thành lập hiện đang thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng yêu cầu xây dựng Kế hoạch giải quyết khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với từng cụm công nghiệp, hoàn thành báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/02/2025,…

Đối với chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp cần tập trung nhân lực, nguồn lực đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp đồng bộ theo đúng quy hoạch và tiến độ đã duyệt đảm bảo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy…

Quản lý, vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình xử lý nước thải bảo vệ môi trường cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật. Tiếp nhận dự án đầu tư vào cụm công nghiệp đảm bảo đúng quy hoạch, đúng định hướng thu hút đầu tư của tỉnh…

Yêu cầu các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp thực hiện nghiêm các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường, đăng ký kinh doanh, tài chính, kế toán, kiểm toán, thống kê, bảo hiểm, lao động, quy định về an toàn công nghiệp, an toàn lao động, vệ sinh công nghiệp, phòng, chống cháy nổ, an ninh trật tự và quy định định pháp luật liên quan…

Văn Nhất