Vụ vi phạm đấu thầu tại Sở Y tế Tây Ninh: Truy tố 14 bị can

Một số bị can trong vụ án.

Các bị can bị đề nghị truy tố gồm Hoa Công Hậu (cựu Giám đốc Sở Y tế Tây Ninh), Lê Thành Lữ (cựu Phó Trưởng phòng kế hoạch tổng hợp Sở Y tế), Hoàng Thị Thúy Nga (Chủ tịch HĐTV Cty NSJ), Đặng Thị Mỹ Nga (Trưởng phòng Quản lý giá và công sản, Sở Tài chính Tây Ninh), Vũ Thị Thu Nga (chuyên viên Sở Tài chính)… 14 bị can bị truy tố về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”, “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

Theo cáo trạng, sau khi biết Sở Y tế Tây Ninh có nhu cầu trang bị hệ thống CT Scanner 128 lát cắt cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh, tháng 7/2017, Nga cùng Hoàng Ngọc Hồng Phúc (Phó Ban quan hệ khách hàng Cty NSJ) đến gặp Hoa Công Hậu, đặt vấn đề bán hệ thống CT Scanner của hãng Siemens Healthcare, do Cty NSJ làm đại diện phân phối chính thức. Được Hậu ủng hộ, Nga và Phúc đã gặp Lê Thành Lữ (Phó Phòng Kế hoạch Tài chính phụ trách mua sắm thiết bị, Sở Y tế) để Lữ lựa chọn hệ thống CT Scanner của hãng Siemens Healthcare.

Đồng thời, Nga chỉ đạo cấp dưới phối hợp với hãng Siemens Healthcare đến Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa Tây Ninh giới thiệu sản phẩm và thuyết phục chủ đầu tư lựa chọn hệ thống CT Scanner do mình phân phối với mức giá 28 tỷ đồng.

Để tham mưu cho lãnh đạo Sở Y tế mua máy CT Scanner trên, Lữ yêu cầu Cty NSJ cung cấp các báo giá của các Cty khác nhau với loại máy này. Theo yêu cầu của Lữ, Nga đã chỉ đạo nhân viên nhân viên làm các bảng báo giá của 4 Cty. Nhân viên của Nga sau đó đã lập khống các báo giá của hệ thống CT Scanner của 4 Cty, trong đó, Cty NSJ có báo giá đầy đủ, giá thấp nhất, phù hợp với dự toán 28 tỷ. Trên cơ sở các báo giá này, Lữ đã tham mưu cho Hậu ký tờ trình gửi UBND tỉnh, Sở Tài chính, đề xuất chấp thuận trang bị cho Bệnh viện Đa khoa.

Theo cáo trạng, để thuận lợi trong quá trình tham gia đấu thầu, Nga chỉ đạo cấp dưới liên hệ, bố trí các Cty “quân xanh” tham gia mua hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự thầu tạo điều kiện cho Cty NSJ trúng thầu. Theo đó, Hoàng Ngọc Hồng Phúc giao Bạch Thị Diệu Hiền đi mua hồ sơ mời thầu cho Cty NSJ và bố trí người đi mua hồ sơ mời thầu thay cho Cty Thành An - Hà Nội, Cty Việt Phúc, Cty Trần Lê.

Sau khi có hồ sơ mời thầu, Nga chỉ đạo nhân viên chuẩn bị hồ sơ dự thầu thay cho Cty Thành An - Hà Nội, Cty Việt Phúc, sau đó nhờ Nguyễn Đăng Thuyết (Giám đốc Cty Thành An - Hà Nội), ông Đỗ Đồng Tâm (Giám đốc Cty Việt Phúc) ký đóng dấu để hoàn thành hồ sơ dự thầu. Nhân viên của Nga sau đó đã đi nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu cho Cty NSJ; nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu thay cho các Cty “quân xanh”.

Trong vụ án này, CQĐT xác định Hậu là người chỉ đạo, trực tiếp ký các văn bản trong quá trình xin chủ trương lập dự án và tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu, là người chịu trách nhiệm trước pháp luật trong quá trình tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu tại Sở Y tế.

Do được Nga đặt vấn đề nhờ giúp đỡ nên Hậu đã chỉ đạo Lữ cho Cty NSJ vào giới thiệu hệ thống CT Scanner 128 lát cắt hãng Siemens Healthcare và chấp thuận giá mua hệ thống là 28 tỷ đồng theo đề nghị của Nga. Hậu còn chỉ đạo Lữ tham mưu để ký tờ trình gửi UBND tỉnh chỉ định mua hệ thống CT Scanner 128 lát cắt của hãng Siemens Healcare do Cty NSJ là đơn vị phân phối chính thức tại địa bàn Tây Ninh.

Quá trình lập hồ sơ mời thầu, Hậu vừa giao Lữ làm Tổ trưởng Tổ thẩm định hồ sơ mời thầu, đồng thời giao Lữ đại diện Sở Y tế làm việc với Nguyễn Phước Thiện là đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu để cài các thông số kỹ thuật chuyên biệt của hệ thống CT Scanner 128 vào yêu cầu hồ sơ mời thầu nhằm tạo lợi thế cho Cty NSJ trúng thầu, hưởng lợi bất chính, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước hơn 13 tỷ đồng.

Ngoài ra, theo cáo trạng, từ 2018 - 2020, dù không hứa hẹn, thỏa thuận trước, nhưng Hậu đã 3 lần nhận quà biếu của Cty NSJ với tổng số tiền 1 tỷ đồng.

Với Lữ, VKS xác định, từ 2018 - 2020, dù không hứa hẹn, thỏa thuận trước nhưng Lữ đã 3 lần nhận quà biếu của NSJ tổng số tiền 600 triệu đồng.

Với Đặng Thị Mỹ Nga và Vũ Thị Thu Nga, theo cáo trạng, là những người có trách nhiệm trực tiếp thẩm định gói thầu. Tuy nhiên, họ chỉ dựa trên 3 bảng báo giá do Sở Y tế cung cấp (trong đó có 1 bảng báo giá không hợp lệ) để tiến hành thẩm định mà không khảo sát giá thị trường của giá thiết bị phục vụ công tác thẩm định giá; không kiểm tra, đánh giá tính đúng đắn, xác thực các bảng báo giá, là vi phạm quy định pháp luật; nhưng vẫn trình lãnh đạo Sở Tài chính ký báo cáo thẩm định, tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định, phê duyệt kế hoạch mua sắm và kế hoạch đấu thầu với giá gói thầu là 28 tỷ đồng.

“Đây là nguyên nhân và điều kiện để các bị can tại Sở Y tế thông đồng với nhà thầu trúng thầu giá ấn định trước là xấp xỉ 28 tỷ đồng, gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 13 tỷ đồng”, cáo trạng nêu.

Hồng Mây