Vướng mắc trong thủ tục cấp sổ đỏ tại một xã được chọn làm điểm

Chị Nguyễn Thị Thu Hà, trú tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội phản ánh đến Báo Kinh tế & Đô thị: Trong quá trình làm thủ tục để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 3 thửa đất tại xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, gia đình chị gặp khó khăn trong công tác tiếp nhận và xử lý thông tin cũng như sự khó hiểu trong các văn bản chỉ đạo.

Cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, rồi lại thu hồi

Theo đó, vợ chồng chị Nguyễn Thị Thu Hà và anh Hoàng Văn Quyền có nhận chuyển nhượng 03 thửa đất tại xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa. Quá trình sử dụng chị Hà có lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với 03 thửa, cụ thể: Thửa đất 19 tờ bản đồ số 28, diện tích 122,9m2; Thửa đất 37 tờ bản đồ số 28, diện tích 231,4m2 và thửa đất số 337 tờ bản đồ số 28, diện tích 220,2m2. Cả ba thửa đất này đều đã được UBND xã Đồng Tân và các Phòng/ ban chức năng xác minh nguồn gốc đất và UBND huyện Ứng Hòa đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cả 3 thửa với nội dung “Đất ở nông thôn”.

Tuy nhiên, sau khi được cấp xong các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) này, ngày 10/11/2016 UBND huyện Ứng Hòa gửi Công văn số 865/UBND-TNMT yêu cầu Thanh tra huyện thẩm tra GCN QSDĐ đã cấp cho ông Hoàng Văn Quyền và bà Nguyễn Thị Thu Hà. Ngày 13/6/2017, Phòng TN&MT huyện Ứng Hòa ban hành Báo cáo số 154/BC-TNMT về kết quả rà soát nguồn gốc sử dụng đất của 03 GCN QSDĐ, đã cấp cho hộ ông Hoàng Văn Quyền, bà Nguyễn Thị Thu Hà. Theo đó, thửa đất số 19 có diện tích lấn là 68,9m2; Thửa đất số 37 và Thửa đất số 337 có tổng diện tích lấn là 307,6m2. Các diện tích lấn này chưa được xử lý nộp tiền theo Thông báo số 5441/QĐ-UBND.

Đồng thời Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đề nghị UBND huyện yêu cầu Chi nhánh Văn phòng Đăng kí đất đai Hà Nội (VPĐKĐĐ) huyện Ứng Hòa dừng giao dịch có liên quan đối với 3 thửa đất nêu trên.

Theo nội dung kiến nghị của Phòng TN&MT huyện, ngày 14/6/2017, UBND huyện Ứng Hòa ban hành Công văn số 498/UBND-TNMT về việc giải quyết 03 GCN QSDĐ đã cấp cho ông Hoàng Văn Quyền và bà Nguyễn Thị Thu Hà, trong đó yêu cầu:

Phòng TN&MT phối hợp với UBND xã Đồng Tân tiếp tục làm việc với ông Qyền và bà Hà để có biện pháp xử lý đối với 376,5m2 đất lấn theo quy định. Tạm dừng các giao dịch có liên quan đến 03 GCN QSDĐ đã cấp.

Huyện Ứng Hòa, Hà Nội (Ảnh: Nguyễn Quang)

Tiếp đó, ngày 02/12/2020, UBND huyện Ứng Hòa ban hành Kết luận thanh tra số 926/KL-UBND. Trong đó có nội dung: “Quyết định thu hồi 02 GCN QSDĐ Thửa đất 19, Thửa đất 37 đã cấp cho ông Quyền và 01 GCN QSDĐ Thửa đất số 337 cấp cho bà Hà do các GCN này chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định”.

Sau khi có Kết luận thanh tra, ngày 08/12/2020, UBND huyện Ứng Hòa ban hành Quyết định số 5441/QĐ-UBND về việc thu hồi 3 GCN QSDĐ đã cấp cho ông Quyền và bà Hà. Ngày 09/12/2020, đại diện Phòng TN&MT huyện Ứng Hòa bàn giao Quyết định số 5441/QĐ-UBND cho đại diện của UBND xã Đồng Tân.

Tuy nhiên, theo phản ánh của bà Hà, toàn bộ các Văn bản, Quyết định nêu trên vợ chồng bà không được biết và không nhận được, không được bàn giao. Chính vì không biết việc các GCN QSDĐ nêu trên đã có Quyết định thu hồi (QĐ 5441) và ngăn chặn thực hiện các giao dịch có liên quan đến QSDĐ (Công văn số 498/UBND-TNMT), ngày 16/04/2022, vợ chồng bà Hà đã ký Hợp đồng tặng cho con trai là ông Hoàng Vũ thửa đất số 37, tặng cho con gái là bà Hoàng Thu Huyền thửa đất số 337 và thửa đất số 19.

Sau đó, bà Hà và gia đình đã có phản ánh đến UBND huyện Ứng Hòa để xem xét, làm rõ. Ngày 06/2/2023, UBND huyện Ứng Hòa ban hành Thông báo số 150/TB-UBND về việc giải quyết đơn của bà Nguyễn Thị Thu Hà với nội dung: Xem xét lại nội dung về việc thu hồi 03 GCN QSDĐ với lý do “chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính”, đồng thời đề nghị thực hiện nghĩa vụ tài chính để giữ lại GCN QSDĐ.

Tuy nhiên, theo quy định tại Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 43/2014/NĐ-CP. Sau khi thực hiện việc chỉnh lý diện tích theo hiện trạng thực tế thì 03 thửa đất nêu trên đủ điều kiện được cấp GCN QSDĐ theo hiện trạng thực tế mà "không phải đóng tiền sử dụng đất", vì phần diện tích còn lại nhỏ hơn hạn mức giao đất của UBND thành phố Hà Nội tại thời điểm cấp GCN.

UBND huyện ban hành văn bản có nội dung không đồng nhất

Trở lại Thông báo số 150/TB – UBND do Phó Chủ tịch UBND huyện Hoàng Thị Vân Anh kí về việc giải quyết Đơn của bà Thu Hà với nội dung: xem xét lại việc thu hồi 03 GCN QSDĐ nêu rõ: “Từ những căn cứ đã xác minh, đánh giá nêu trên, cho thấy nội dung đơn của bà Hà đề nghị là có cơ sở giải quyết. UBND huyện giao Thanh tra huyện tiến hành Thanh tra làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra sự việc nêu trên. Giao VP ĐKĐĐ Chi nhánh Ứng Hòa chủ trì phối hợp với UBND xã Đồng Tân kiểm tra, rà soát kết quả đo đạc hiện trạng đất ngày 27/9/2022, thực hiện việc cập nhật Cơ sở dữ liệu, hồ sơ địa chính và cấp GCN QSDĐ cho người nhận chuyển QSDĐ là bà Hà, bà Hoàng Thu Huyền và ông Hoàng Vũ theo quy định.”

Sau đó, VPĐKĐĐ chi nhánh Ứng Hòa đã ban hành các văn bản cập nhật, chỉnh lý Cơ sở dữ liệu địa chính của các thửa đất để có căn cứ cấp GCN QSDĐ cho bà Hà.

Vậy nhưng sau gần 1 năm “ dậm chân tại chỗ” vì mặc dù có Văn bản nhưng không Phòng/ ban/đơn vị nào giải quyết, hướng dẫn các thủ tục, vợ chống bà Hà tiếp tục “kêu cứu".

Ngày 03/6/2024, UBND huyện Ứng Hòa có Thông báo số 947/TB-UBND về việc giải quyết Đơn của bà Hà do Phó Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Văn Định ký với nội dung: Giấy CN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho bà Hà, ông Quyền không đúng nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất nên Nhà nước sẽ thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp. Đồng thời kết luận nội dung bà Thu Hà đề nghị “không có cơ sở giải quyết”.

Trao đổi với Phóng viên, ông Hoàng Chí Hiếu, Phó Chủ tịch UBND xã Đồng Tân cho biết: Sở dĩ dẫn đến việc gia đình bà Hà, ông Quyền được cấp GCN QSDĐ rồi lại bị thu hồi vì có diện tích lấn chiếm. Có Thông báo được giải quyết, rồi lại có Thông báo không giải quyết là do thời điểm trước đây, khi thực hiện đo đạc và cấp GCN QSDĐ theo Dự án VLAP. Thời điểm đó, các hộ gia đình được đo đạc và cấp GCN QSDĐ theo đúng diện tích đang sử dụng, nhưng sau này có chỉnh lý, rà soát thì phải làm lại. Toàn bộ hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ của gia đình bà Hà, ông Quyền UBND xã đã xác minh chính xác, rõ ràng, hoàn thiện và gửi các Phòng/ ban chức năng thực hiện việc cấp sổ. Còn việc vướng mắc ở đâu, vì sao thì ông không được rõ, có thể là do phải đợi các Thông tư, Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai mới thì sẽ được hướng dẫn giải quyết. Cũng theo ông Hiếu, hiện tại xã Đồng Tân còn rất nhiều hộ gia đình cũng chưa được cấp sổ đỏ vì lý do nêu trên, UBND xã cũng đã hỏi nhiều lần nhưng không có văn bản hướng dẫn hay trả lời nào từ các Phòng/ban có liên quan.

Cho đến thời điểm hiện tại, gia đình bà Hà vẫn chưa được các Phòng/ban/đơn vị chức năng của huyện Ứng Hòa hướng dẫn cụ thể về việc cấp GCN QSDĐ theo quy định của pháp luật khi Luật đất đai mới có hiệu lực thi hành. Theo phản ánh, tất cả các cán bộ có liên quan đều trả lời chung chung, “đá bóng” trách nhiệm nhưng không giải quyết rốt ráo công việc.

Về nội dung này, phóng viên cũng đã liên hệ với UBND huyện Ứng Hòa và sẽ tiếp tục thông tin.

Gia Hưng