Xây dựng chính quyền đồng hành, kiến tạo để doanh nghiệp phát triển bền vững

Cán bộ Thuế cơ sở 1 hướng dẫn, hỗ trợ chính sách thuế cho các hộ kinh doanh. Ảnh: Trường Giang

Chuyển từ tư duy quản lý sang chính quyền phục vụ

Sau khi hợp nhất và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Ninh Bình đứng trước khối lượng công việc lớn, nhiều nội dung mới, liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và triển khai các dự án đầu tư. Yêu cầu đặt ra không chỉ là bảo đảm bộ máy vận hành ổn định, thông suốt mà còn phải giảm các tầng nấc trung gian, rút ngắn thời gian xử lý công việc, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 119 văn bản về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị, địa phương. Trong đó, 79 nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền từ cấp tỉnh về cấp xã, gồm 64 nhiệm vụ phân cấp và 15 nhiệm vụ ủy quyền. Các nội dung được phân cấp tập trung vào những lĩnh vực gắn trực tiếp với người dân và doanh nghiệp như đất đai, xây dựng, lao động, tư pháp, môi trường và quản lý trật tự đô thị. Qua đó, chính quyền cơ sở có điều kiện chủ động hơn trong giải quyết công việc, giảm cấp trung gian, thời gian xử lý hồ sơ và chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Chuyển biến trong phương thức phục vụ của chính quyền được thể hiện rõ nét trong công tác đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số. Tỉnh đã triển khai Cổng dữ liệu mở, Kho dữ liệu dùng chung, Trung tâm giám sát an toàn, an ninh mạng, Trung tâm giám sát, điều hành thông minh, phần mềm Ninh Bình - S và bản đồ số hành chính, phục vụ chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc và cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp.

Các hệ thống thông tin trọng yếu được duy trì hoạt động ổn định, phục vụ giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Hạ tầng công nghệ thông tin, nền tảng tích hợp và chia sẻ dữ liệu tiếp tục được đầu tư, nâng cấp. Tỷ lệ phủ sóng 5G tại các khu kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm đạt gần 90%, tạo nền tảng để doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, đổi mới phương thức quản trị và tổ chức sản xuất.

Tỉnh cũng đã ban hành kế hoạch chuyển đổi số doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2026-2030, gắn hỗ trợ doanh nghiệp với đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh. Kết quả công bố ngày 11/5/2026 của Bộ Nội vụ cho thấy, Chỉ số cải cách hành chính năm 2025 của tỉnh Ninh Bình đạt 93,08%, xếp thứ 4 trong số 34 tỉnh, thành phố và đứng thứ 3 trong 6 tỉnh, thành phố thuộc khu vực Đồng bằng Sông Hồng, sau Hải Phòng và Quảng Ninh. Đáng chú ý, lĩnh vực chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước của tỉnh xếp thứ nhất cả nước. Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt 83,33%, xếp thứ 18 trong số 34 tỉnh, thành phố và cao hơn mức trung bình chung của cả nước 0,24 điểm phần trăm.

Cùng với cải cách thủ tục, lãnh đạo UBND tỉnh đã duy trì hoạt động tiếp doanh nghiệp định kỳ để trực tiếp nghe phản ánh, kiến nghị, xem xét phương án giải quyết. Các vấn đề liên quan đến đất đai, lao động, giải phóng mặt bằng, xây dựng, môi trường, thuế, hải quan, xuất nhập khẩu và logistics được trao đổi với cơ quan có thẩm quyền, qua đó xác định rõ nội dung, trách nhiệm và hướng xử lý. Các sở, ngành cũng tổ chức đối thoại theo từng nhóm doanh nghiệp và lĩnh vực sản xuất, kinh doanh giúp cơ quan quản lý nhận diện rõ hơn những điểm nghẽn phát sinh từ thực tiễn.

Với những nỗ lực trong cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tính minh bạch và cải thiện chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền các cấp, Ninh Bình đã nằm trong nhóm 18 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước về PCI 2025, là một trong 13 địa phương được xếp loại khá, cùng với 5 địa phương xếp loại tốt gồm Bắc Ninh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Phú Thọ và Quảng Ninh. Đây là cơ sở để tỉnh tiếp tục hoàn thiện chính quyền phục vụ, lấy hiệu quả xử lý công việc và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng điều hành.

Đồng hành cùng doanh nghiệp bằng kết quả thực chất

Hiện Ninh Bình có hơn 26 nghìn doanh nghiệp đang hoạt động, riêng trong 6 tháng đầu năm, tỉnh có 3.048 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 18,5% so với cùng kỳ; 811 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động. Khu vực kinh tế tư nhân tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong phát triển sản xuất, thương mại, dịch vụ và tạo việc làm trên địa bàn. Sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp góp phần đưa GRDP 6 tháng đầu năm 2026 của tỉnh tăng 11,44%, đứng đầu khu vực Đồng bằng Sông Hồng và đứng thứ hai cả nước. Những kết quả này phản ánh hiệu quả bước đầu của quá trình cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính và đổi mới phương thức điều hành của chính quyền địa phương.

Không dừng lại ở việc đồng hành với doanh nghiệp đang hoạt động, Ninh Bình tiếp tục mở rộng các kênh xúc tiến đầu tư, tăng cường kết nối với các tổ chức, hiệp hội và đối tác quốc tế. Phát biểu tại Tọa đàm bàn tròn Doanh nghiệp ASEAN (Việt Nam) - Trung Quốc, ông Sử Trung Tuấn, Tổng Thư ký Trung tâm ASEAN - Trung Quốc (ACC) cho biết, trên cơ sở quan hệ hợp tác giữa các địa phương của Trung Quốc với tỉnh Ninh Bình thời gian qua, ACC sẽ tiếp tục thúc đẩy thiết lập các kênh kết nối hiệu quả hơn, hỗ trợ doanh nghiệp Trung Quốc tìm hiểu môi trường đầu tư, khảo sát cơ hội và triển khai dự án tại địa phương. Theo ông, việc tăng cường kết nối địa phương sẽ giúp doanh nghiệp tiếp cận thông tin đầy đủ, kịp thời hơn, đồng thời tạo tiền đề cho những chương trình hợp tác ổn định, lâu dài.

Nếu hoạt động xúc tiến đầu tư tạo thêm cơ hội tiếp cận các nhà đầu tư mới thì quá trình triển khai dự án là thước đo rõ hơn về chất lượng điều hành của chính quyền. Ông Sung Kim, Tổng Giám đốc Hyundai Motor Việt Nam đánh giá cao môi trường đầu tư và sự đồng hành của tỉnh trong suốt quá trình doanh nghiệp hoạt động tại địa phương. Theo ông, những kết quả Hyundai đạt được tại Việt Nam có sự hỗ trợ tích cực của chính quyền Ninh Bình. Trong thời gian tới, Hyundai sẽ tiếp tục thúc đẩy điện khí hóa, phát triển các dòng xe thân thiện với môi trường, mở rộng hệ sinh thái cung ứng và tăng cường hợp tác với các đối tác tại Ninh Bình, góp phần phát triển công nghiệp hỗ trợ và chuỗi cung ứng trong nước.

Thời gian qua, các cuộc gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp được các ngành trong tỉnh duy trì thường xuyên, trở thành kênh tiếp nhận thông tin để các sở, ngành kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai dự án. Là một trong những doanh nghiệp tham gia buổi đối thoại do Ban Quản lý Khu kinh tế và các Khu công nghiệp tỉnh tổ chức, ông Nguyễn Hồng Đại, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Phát triển đô thị và khu công nghiệp Việt Nam - Singapore (VSIP) cho biết, Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Hải Long được cấp chủ trương đầu tư trong thời gian tương đối nhanh. Công tác giải phóng mặt bằng nhận được sự quan tâm của tỉnh, tạo sự đồng thuận của người dân, giúp dự án triển khai đúng tiến độ.

Trong bối cảnh Ninh Bình đang hướng tới mục tiêu trở thành cực tăng trưởng mới của vùng Đồng bằng Sông Hồng, việc tiếp tục xây dựng nền hành chính phục vụ, nâng cao chất lượng điều hành và cải thiện môi trường đầu tư sẽ tiếp tục là yêu cầu đặt ra đối với các cấp, các ngành. Đó cũng là nền tảng để thu hút thêm các dự án có chất lượng, phát huy vai trò của khu vực kinh tế tư nhân, tạo thêm việc làm, mở rộng nguồn thu ngân sách và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững.