Xây dựng đội ngũ luật sư chuyên môn giỏi, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Đặng Kim Hoa cho biết, Luật Luật sư (sửa đổi) tập trung vào 03 nhóm chính sách lớn. Chính sách 1: Xây dựng đội ngũ luật sư (LS) có bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn; đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề của LS. Chính sách này tập trung xây dựng đội ngũ LS có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng và chuyên môn giỏi để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.

Chính sách 2: Phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy tổ chức hành nghề LS hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế và chủ trương phát triển kinh tế tư nhân. Chính sách này hướng tới mục tiêu phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, chuyên nghiệp, gắn liền với an ninh quốc gia và hội nhập quốc tế, tạo điều kiện về cơ chế chính sách, môi trường thông thoáng cho LS, tổ chức hành nghề LS phát triển, đồng thời khuyến khích việc nội địa hóa các tổ chức hành nghề LS nước ngoài tại Việt Nam.

Chính sách 3: Đổi mới quản lý nhà nước về LS và hành nghề LS theo hướng hiệu lực, hiệu quả, thực hiện phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số; nâng cao năng lực, trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của LS. Chính sách này tập trung nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kết hợp với phát huy vai trò tự quản của tổ chức nghề nghiệp LS thông qua chuyển đổi số và phân cấp mạnh mẽ.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu tại Hội nghị.

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Đỗ Đức Hồng Hà đánh giá cao hồ sơ chính sách của cơ quan chủ trì soạn thảo; các chính sách đề xuất trong dự án luật cơ bản phù hợp với chủ trương của Đảng về cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền. Nội dung trong dự thảo Luật bám sát Hiến pháp 2013, đặc biệt là các quy định về quyền con người, quyền công dân trong tư pháp và quyền bào chữa; thống nhất với pháp luật hiện hành về tố tụng, doanh nghiệp, đầu tư và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng LS và phát huy vai trò tự quản.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm sâu sắc hơn báo cáo đánh giá tác động, trong đó phân tích kỹ lưỡng tác động đối với LS và tổ chức hành nghề, đồng thời làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn khi lựa chọn các phương án chính sách mới; tiếp tục nghiên cứu để phân định hợp lý, khoa học giữa mô hình quản lý nhà nước và cơ chế tự quản nghề nghiệp; thiết kế các quy chuẩn chặt chẽ về tiêu chuẩn, đào tạo và cấp Chứng chỉ hành nghề LS; xây dựng cơ chế phát triển thị trường dịch vụ pháp lý hiệu quả, cạnh tranh lành mạnh; rà soát toàn diện để bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế.

Thứ trưởng Mai Lương Khôi, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Xuân Hồng đồng chủ trì Hội nghị.

Nhất trí với sự cần thiết xây dựng chính sách Luật Luật sư (sửa đổi), Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ninh Đặng Bá Bắc đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ nội hàm, tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn “bản lĩnh chính trị vững vàng” theo hướng cụ thể, có thể kiểm chứng, tránh quy định mang tính khái quát, khó áp dụng trong thực tiễn; gắn việc đánh giá tiêu chuẩn này với đào tạo, bồi dưỡng, kỳ thi cấp Chứng chỉ hành nghề LS, hạn chế áp dụng cơ chế đánh giá lại trong quá trình hành nghề nếu không thật sự cần thiết; làm rõ ranh giới giữa “dịch vụ pháp lý” của LS với các hoạt động trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật, hòa giải, trọng tài theo pháp luật chuyên ngành để tránh chồng chéo…

Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam Đào Ngọc Chuyền đề nghị làm rõ nội dung: “Tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức kỳ thi quốc gia để cấp chứng chỉ hành nghề LS; hình thành cơ chế có điều kiện cho phép viên chức được hành nghề LS” nêu trong Chính sách 1; chủ thể thực hiện chính của Chính sách 1 phải là Liên đoàn Luật sư Việt Nam, các Đoàn Luật sư, các tổ chức hành nghề LS và các LS…

Về Chính sách 2, Liên đoàn Luật sư Việt Nam đề nghị làm rõ nội dung “khuyến khích việc nội địa hóa các tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam”; bổ sung nội dung trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội-nghề nghiệp LS vào mục tiêu của Chính sách 3. Đối với nội dung giao UBND cấp xã thực hiện việc kiểm tra hành chính về tổ chức và hoạt động của LS phù hợp với điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ của từng địa phương thì cũng cần phải trao đổi thêm vì UBND cấp xã hiện nay mới sáp nhập, đang có rất nhiều việc cấp thiết hơn phải làm, trong khi phạm vi hoạt động của LS khá rộng, từ trung ương đến địa phương…

Phát biểu Kết thúc Hội nghị, thay mặt Thứ trưởng Mai Lương Khôi, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Xuân Hồng trân trọng cảm ơn các ý kiến góp ý của đại biểu; xin ghi nhận và tiếp thu đầy đủ các ý kiến./.

Hồng Mây