Xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hoá phải theo hướng gọn và rõ

Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội và Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch làm việc về dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hoá. Ảnh: Cổng TTĐT Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh cho biết, công nghiệp văn hóa là lĩnh vực rộng, có sự giao thoa với nhiều lĩnh vực khác. Do đó, việc xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hóa là cần thiết nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các mục tiêu đã đề ra.

Mặc dù thời gian xây dựng Luật được rút ngắn (chỉ rút ngắn thời gian ở từng khâu), các bước trong quy trình vẫn được thực hiện đầy đủ theo quy định. Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh đánh giá số lượng và phạm vi ý kiến đóng góp đối với dự án Luật rất rộng, cho thấy sự quan tâm cũng như tính cần thiết của việc xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hóa. Quá trình xây dựng và tham vấn ý kiến được triển khai với sự tham gia của các tiểu ban, các vụ và các sở để trao đổi, thống nhất các nội dung trong dự thảo.

Đến nay, các vấn đề lớn của dự án Luật cơ bản đã được thống nhất, bao gồm tên gọi, phạm vi điều chỉnh, mục tiêu của Luật và các lĩnh vực lớn thuộc công nghiệp văn hóa.

Tuy nhiên, Bộ trưởng lưu ý Luật Phát triển công nghiệp văn hóa có phạm vi liên quan đến nhiều lĩnh vực, trong khi một số chính sách và quy định pháp luật đã được ban hành. Vì vậy, dự thảo Luật cần làm rõ vai trò hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển của công nghiệp văn hóa.

“Nhìn vào Luật Phát triển Công nghiệp văn hóa là phải thấy được toàn diện độ phủ của chính sách trong việc hỗ trợ phát triển công nghiệp văn hóa. Trong đó, có những nội dung được dẫn chiếu từ các quy định hiện hành và những nội dung cần bổ sung mới,” Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng, một yêu cầu quan trọng là phải xác định rõ những chính sách mang tính đặc thù của Luật. Các quy định mới cần tránh trùng lặp với các luật hiện hành, đồng thời bảo đảm không xảy ra tình trạng chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định pháp luật.

Bộ trưởng cho rằng, việc thiết kế chính sách không chỉ là vấn đề về nội dung mà còn liên quan đến kỹ thuật lập pháp. Do đó, các nội dung cần được nghiên cứu kỹ lưỡng để bảo đảm đáp ứng đầy đủ các yêu cầu đặt ra.

Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Cổng TTĐT Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

Về tổng thể, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh đồng tình với yêu cầu thiết kế dự thảo Luật theo hướng gọn, rõ và trực diện. Do công nghiệp văn hóa là lĩnh vực mới, việc giải thích các khái niệm là cần thiết đối với những nội dung phù hợp. Tuy nhiên, những nội dung không cần thiết, có thể làm phân tán trọng tâm hoặc dẫn đến cách hiểu sai, cần được loại bỏ.

Việc xây dựng Luật cần được thực hiện kỹ lưỡng, không chỉ để bảo đảm chất lượng của văn bản mà còn tạo điều kiện để xã hội từng bước tiếp cận, hiểu đúng và rõ hơn về công nghiệp văn hóa.

Hiện nay, nhận thức của xã hội về công nghiệp văn hóa còn chưa đầy đủ. Nếu Luật được ban hành nhưng nhận thức chưa theo kịp, quá trình đưa các quy định vào cuộc sống sẽ gặp khó khăn.

Vì vậy, theo lãnh đạo Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, cần có một quá trình để tạo chuyển biến về nhận thức xã hội đối với công nghiệp văn hóa. Trước hết, cần hiểu đúng về lĩnh vực này, từ đó xác định rõ vai trò của từng cấp, từng địa phương, doanh nghiệp, cơ quan quản lý Nhà nước và các nhà hoạch định chính sách trong quá trình phát triển công nghiệp văn hóa.

Trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp ý kiến. Khi Luật được ban hành, các quy định có thể sớm đi vào cuộc sống, mang lại những đóng góp thiết thực cho xã hội.

Kết luận buổi làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa cần xác định rõ đối tượng điều chỉnh, chính sách và thẩm quyền.

Theo ông Vinh, dự thảo Luật cần nhận diện rõ từng vấn đề từ thực tiễn cuộc sống, thấy được những giá trị mà công nghiệp văn hóa tạo ra. Trên cơ sở đó, Luật cần hướng tới thúc đẩy các giá trị của công nghiệp văn hóa, đồng thời giải quyết những vấn đề đang tồn tại.