Xung quanh việc khiếu nại của chủ đầu tư Dự án Khu nhà ở Phước Đồng: Cơ quan chức năng đang giải quyết
Do thu lợi bất hợp pháp từ lĩnh vực khoáng sản nên UBND tỉnh Khánh Hòa đã ra quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty TNHH Quốc Hân (chủ đầu tư Dự án Khu nhà ở Phước Đồng). Không đồng ý với quyết định này, doanh nghiệp đã khiếu nại. Do đó, UBND tỉnh tạm đình chỉ thực hiện quyết định nói trên, đồng thời giao cho các cơ quan liên quan thực hiện giải quyết khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật.
Buộc nộp lại hơn 1,7 tỷ đồng
Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT), năm 2019, Công ty TNHH Quốc Hân đã có hoạt động khai thác và kê khai nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với 453m3 đá sau nổ mìn (đá xô bồ) và 31.596m3 đất san lấp tại Dự án Khu nhà ở Phước Đồng (xã Phước Đồng, TP. Nha Trang). Tuy nhiên, công ty không thực hiện đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp thiết bị và kế hoạch khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích của dự án theo quy định của Luật Khoáng sản; không thực hiện kê khai tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo Nghị định số 203, ngày 28-11-2013 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và quy định phương pháp quy đổi từ giá tính thuế tài nguyên để xác định giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở NN-MT) thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt. Hành vi nêu trên của công ty đã vi phạm pháp luật khoáng sản và bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Khu vực thực hiện Dự án Khu nhà ở Phước Đồng.
Với hành vi vi phạm nêu trên, ngày 7-2-2024, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 433 buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra đối với Công ty TNHH Quốc Hân. Quyết định của UBND tỉnh buộc doanh nghiệp nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong phạm vi diện tích đất của dự án đầu tư xây dựng công trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc cho phép đầu tư nhưng sản phẩm khai thác không sử dụng để xây dựng công trình đó mà chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép khai thác; khoáng sản sau khi khai thác đem bán cho tổ chức, cá nhân khác. UBND tỉnh buộc Công ty TNHH Quốc Hân nộp lại số lợi bất hợp pháp lĩnh vực khoáng sản với số tiền hơn 1,7 tỷ đồng. Thời gian thực hiện trong vòng 60 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này.
Tạm đình chỉ thi hành để giải quyết khiếu nại
Sau khi nhận được quyết định, Công ty TNHH Quốc Hân đã khiếu nại cho rằng, việc UBND tỉnh ban hành Quyết định số 433 buộc công ty nộp lại số lợi bất hợp pháp hơn 1,7 tỷ đồng mà chưa trừ đi chi phí trực tiếp để có được khoáng sản đó (đất, đá làm vật liệu xây dựng thông thường) là chưa đúng quy định. Doanh nghiệp này lý giải rằng đã cung cấp hóa đơn, chứng từ liên quan đến chi phí trực tiếp để có được 1m3 đất, đá trong năm 2019, với đơn giá chi phí trực tiếp hơn 62.000 đồng/m3 đất và hơn 163.000 đồng/m3 đá. Từ đó, công ty đã xác định tổng chi phí trực tiếp cho khối lượng đất đá vi phạm hơn 2 tỷ đồng. Công ty đề nghị trừ đi số tiền này khi áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định số 433 của UBND tỉnh. Theo tính toán của công ty, chi phí trực tiếp để có 1m3 đất, đá đã lớn hơn số tiền buộc phải nộp lại nên doanh nghiệp cho rằng việc nộp hơn 1,7 tỷ đồng là không đúng.
Tuy nhiên, theo đại diện Sở NN-MT, đơn giá và số tiền do Công ty TNHH Quốc Hân tự tính toán chưa được cấp có thẩm quyền thẩm định. Doanh nghiệp viện dẫn thêm việc tính đơn giá 1m3 đất, đá đã có trong văn bản của Sở Xây dựng ngày 4-5-2018 về việc thông báo kết quả thẩm định thiết kế cơ sở bản vẽ thi công công trình hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở Phước Đồng. Phía Sở NN-MT cho rằng viện dẫn của doanh nghiệp không đúng, vì theo văn bản của Sở Xây dựng chỉ thực hiện thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công phần hạ tầng kỹ thuật, không thẩm định về đơn giá đào đất, phá đá bằng phương pháp nổ mìn. Do đó, Sở NN-MT không có cơ sở để trừ đi chi phí trực tiếp đối với số tiền do Công ty TNHH Quốc Hân đưa ra. Vì vậy, việc UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 433 đúng quy định của pháp luật.
Ngày 26-2, ông Trần Hòa Nam - Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã trực tiếp đối thoại với đại diện Công ty TNHH Quốc Hân về việc doanh nghiệp khiếu nại Quyết định số 433 của UBND tỉnh. Sau khi nghe các bên liên quan trình bày, đồng chí Trần Hòa Nam giao Sở NN-MT trình UBND tỉnh quyết định tạm đình chỉ thi hành Quyết định số 433 của UBND tỉnh; đồng thời phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Công ty TNHH Quốc Hân thống nhất xác định chi phí trực tiếp để có được 1m3 đất, đá trong năm 2019 của doanh nghiệp bỏ ra, qua đó có cơ sở trừ ra theo quy định khi áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định số 433. Ngày 27-3, UBND tỉnh ban hành Quyết định tạm đình chỉ thi hành Quyết định số 433.
Đại diện Sở NN-MT cho biết, sau khi có Quyết định tạm đình chỉ Quyết định số 433 của UBND tỉnh, sở đang phối hợp với các sở, ban, ngành làm việc với Công ty TNHH Quốc Hân để làm rõ chi phí trực tiếp để có 1m3 đất, đá trong năm 2019 mà doanh nghiệp bỏ ra. Trong trường hợp các bên liên quan không thống nhất thì sở sẽ tham mưu UBND tỉnh xin ý kiến của Cục Khoáng sản, Bộ NN-MT, bởi hiện nay pháp luật chưa có quy định cụ thể đối với trường hợp này.
