Yêu cầu kiểm điểm nhiều tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm tại dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kết luận thanh tra chuyên đề đối với dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến do Công ty TNHH Du lịch và Thương mại EURO làm chủ đầu tư. Qua công tác thanh tra, cơ quan chức năng đã chỉ ra nhiều khuyết điểm, vi phạm kéo dài qua nhiều thời kỳ trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, quy hoạch xây dựng, bồi thường giải phóng mặt bằng, thực hiện nghĩa vụ tài chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Để chấn chỉnh kịp thời, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành và địa phương liên quan khẩn trương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan.

Theo kết luận thanh tra, các khuyết điểm, vi phạm của cơ quan quản lý nhà nước xuất hiện từ cấp cơ sở đến các sở, ngành cấp tỉnh.

Nhiều vi phạm tại Dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến của Công ty TNHH Du lịch và Thương mại EURO.

UBND xã Hoằng Tiến chịu trách nhiệm khi báo cáo thống nhất, đề nghị chấp thuận địa điểm và diện tích khi chưa có quy hoạch sử dụng đất, chưa hoàn thành bồi thường giải phóng mặt bằng và chưa thực hiện đầy đủ quy trình trong việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.

Ngoài ra, nội dung các bản vẽ quy hoạch chưa đúng quy định và thiếu tính thống nhất giữa quy hoạch chi tiết điều chỉnh với Quy hoạch chung đô thị Hải Tiến nhưng địa phương chưa kiến nghị xử lý.

Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm đối với việc tham mưu thực hiện đồng thời thủ tục thu hồi đất, giao đất trong cùng một văn bản. Cơ quan này cũng chưa thực hiện điều chỉnh hợp đồng thuê đất khi chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, chưa ký hợp đồng thuê đất đối với một phần diện tích đất tạm giao và xác định thời điểm tính tiền thuê đất chưa đúng quy định.

Diện tích đất của Dự án do Công ty TNHH Du lịch và thương Mại EURO làm chủ đầu tư có nhiều sai phạm.

Đáng chú ý, việc chưa bàn giao đất ngoài thực địa, chưa xác định giá để tính lại tiền đất do điều chỉnh quy hoạch, và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động chuyển nhượng khi chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chưa đủ điều kiện cũng thuộc trách nhiệm của sở này.

Bên cạnh đó, Sở Tài chính, Hội đồng xác định giá tỉnh và Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm do tham mưu phê duyệt thiếu tiền thuê đất, xác định sai hệ số thuê đất, chưa thông báo số tiền phải nộp và xác nhận hoàn thành nghĩa vụ tài chính không có cơ sở.

Sai phạm của chủ đầu tư và lý do không áp dụng cơ chế đặc thù

Về phía chủ đầu tư, Công ty TNHH Du lịch và Thương mại EURO chịu trách nhiệm trực tiếp đối với nhiều vi phạm trong quá trình triển khai dự án. Doanh nghiệp chưa thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư và chưa được UBND tỉnh quyết định mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án.

Trong hoạt động kinh doanh, công ty đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất các lô đất khi chưa đủ điều kiện theo quy định của Luật Kinh doanh bất động sản.

Doanh nghiệp cũng chuyển nhượng diện tích đất tạm giao quy hoạch nhà hát khi chưa được giao đất, cho thuê đất chính thức, chưa nộp đầy đủ tiền sử dụng đất và chưa chấp hành theo quy hoạch được duyệt, đồng thời không báo cáo cơ quan thẩm quyền về việc sai khác giữa quy hoạch chi tiết so với quy hoạch tổng thể.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường (trước đây là Sở TN&MT) tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan để kịp thời chấn chỉnh, có biện pháp khắc phục đối với những khuyết điểm, vi phạm đã chỉ ra.

Ngoài ra, công ty tự chuyển mục đích sử dụng đất cây xanh thành đất xây dựng nhà nghỉ, phân lô để chuyển nhượng và xây dựng một số công trình không đúng quy hoạch như nhà hàng, quán ăn, bể bơi, sân đường.

Chính vì những vi phạm nêu trên, dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến được kết luận không đủ điều kiện áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết của Quốc hội.

Lý do cụ thể là vì công ty chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, việc xác định tiền sử dụng đất và thuê đất chưa đúng do sai về giá và tính thiếu diện tích, đồng thời dự án chưa được xác định lại tiền đất theo quy định.

Mặt khác, công ty đã tự ý chuyển nhượng diện tích đất khi chưa được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất. Để khắc phục, Thanh tra tỉnh yêu cầu các cơ quan chức năng khẩn trương tính toán lại giá đất, rà soát thu hồi hoặc điều chỉnh các giấy chứng nhận cấp sai, trong khi Công ty EURO phải chấp hành nghiêm pháp luật, nộp đầy đủ nghĩa vụ tài chính và phối hợp xử lý các sai phạm.