60 ngày cao điểm chuyển đổi từ thuế khoán sang kê khai: Bước ngoặt minh bạch hóa hộ kinh doanh
Ngày 31/10/2025, Cục Thuế ban hành Quyết định số 3352/QĐ-CT về việc triển khai Kế hoạch '60 ngày cao điểm chuyển đổi mô hình từ thuế khoán sang kê khai đối với hộ kinh doanh'. Đây được xem là chiến dịch trọng điểm của ngành Thuế trong năm 2025, hướng tới mục tiêu chuyển đổi thực chất, nâng cao tính minh bạch và hiện đại hóa hoạt động quản lý thuế với khu vực hộ kinh doanh.
Chuyển đổi thực chất, nâng tầm hộ kinh doanh
Chiến dịch được phát động trên toàn quốc với thông điệp “60 ngày hành động – Chuyển đổi thực chất – Nâng tầm hộ kinh doanh kê khai, minh bạch, hiện đại”. Hoạt động này nhằm cụ thể hóa chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về phát triển bền vững khu vực kinh tế tư nhân, theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị.
Theo đó, ngành Thuế đặt mục tiêu chuyển đổi thực chất mô hình quản lý thuế từ phương pháp khoán sang phương pháp kê khai, tuân thủ theo Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị quyết 68-NQ/TW và Nghị quyết 198/2025/QH15. Đây là bước đi quan trọng trong việc chuẩn hóa, số hóa hoạt động quản lý thuế và tạo nền tảng cho hộ kinh doanh vận hành minh bạch, chủ động hơn.
Kế hoạch này cũng được triển khai thống nhất toàn quốc theo Đề án “Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán”, ban hành kèm Quyết định số 3389/QĐ-BTC ngày 6/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Trọng tâm chiến dịch sẽ là các địa bàn có nhiều hộ khoán, như khu chợ truyền thống, tuyến phố thương mại, các khu lưu trú…
Chiến dịch được triển khai trong 60 ngày (từ 1/11 đến 30/12/2025). Từ ngày 1/1/2026, toàn bộ hộ đang nộp thuế theo phương pháp khoán sẽ chuyển sang kê khai hoặc chuyển đổi lên doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhóm được hưởng nhiều ưu đãi về thuế theo quy định hiện hành.
Cục Thuế yêu cầu các đơn vị trong toàn ngành đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ để hộ kinh doanh hiểu rõ lợi ích, quy trình và tự giác chuyển đổi. Song song, ngành Thuế sẽ hướng dẫn trực tiếp nhằm giúp hộ kinh doanh nâng cao ý thức tuân thủ tự nguyện, hình thành thói quen chủ động kê khai, nộp thuế minh bạch.

Cán bộ đội thuế hướng dẫn hộ kinh doanh đăng ký và sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền
Bên cạnh công tác tuyên truyền, ngành Thuế cũng tập trung hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hệ thống dữ liệu và công cụ quản lý điện tử, đảm bảo người nộp thuế có thể đăng ký, kê khai, nộp thuế “một chạm”. Cục Thuế chỉ đạo triển khai các chương trình hỗ trợ trực tiếp và trực tuyến, phối hợp chính quyền địa phương lập điểm hỗ trợ lưu động tại chợ, tuyến phố, khu kinh doanh thực hiện phương châm “cầm tay chỉ việc”, giải đáp vướng mắc ngay tại chỗ.
Toàn bộ vấn đề phát sinh từ hộ kinh doanh sẽ được xử lý triệt để: thuế cơ sở và thuế tỉnh là đầu mối tiếp nhận, trong khi các vướng mắc phức tạp về chính sách, kỹ thuật được chuyển lên Cục Thuế để giải quyết kịp thời.
Minh bạch, đồng bộ và không phát sinh chi phí
Theo Quyết định 3352/QĐ-CT, các đơn vị nghiệp vụ trong ngành Thuế có trách nhiệm hoàn thiện khung pháp lý, văn bản hướng dẫn và triển khai thống nhất trên toàn quốc. Mục tiêu là đến hết chiến dịch, 100% hộ kinh doanh được tiếp cận thông tin và nhận hỗ trợ trong quá trình chuyển đổi.
Ngành Thuế cũng nhấn mạnh yêu cầu tất cả hộ kinh doanh thuộc diện áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP phải đăng ký và sử dụng đầy đủ. Đồng thời, mọi thủ tục về thuế sẽ được thực hiện hoàn toàn bằng phương thức điện tử, thuận tiện và không phát sinh thêm chi phí.
Các đầu mối hỗ trợ (đường dây nóng) tại từng cơ quan thuế địa phương phải hoạt động 24/7, đảm bảo giải đáp 100% vướng mắc trong vòng 24 giờ. Cục Thuế yêu cầu các cục, chi cục giao chỉ tiêu cụ thể về số hộ khoán cần chuyển đổi, đồng thời rà soát, kế thừa dữ liệu hiện có để đảm bảo tính chính xác, tránh bỏ sót.
Để chiến dịch đạt hiệu quả, ngành Thuế đề ra 6 nguyên tắc chỉ đạo xuyên suốt. Trước hết là kế thừa dữ liệu, rà soát toàn bộ thông tin hộ kinh doanh để bảo đảm chuyển đổi chính xác, không bỏ sót. Tiếp đến là hỗ trợ trước, giám sát sau, tập trung tuyên truyền, hướng dẫn trong giai đoạn đầu rồi mới tăng cường kiểm tra việc tuân thủ.
Cơ quan Thuế cũng yêu cầu rõ đầu mối, rõ trách nhiệm, trong đó ngành Thuế chủ trì, chính quyền địa phương phối hợp và phân công người phụ trách từng địa bàn. Việc chuyển đổi không phát sinh chi phí, mọi thủ tục điện tử đều miễn phí và thuận tiện.
Ngoài ra, ngành Thuế nhấn mạnh nguyên tắc minh bạch, thống nhất trong quy trình, biểu mẫu, hướng dẫn và triển khai đồng bộ trên toàn quốc. Cuối cùng là truyền thông trọng điểm, tập trung phổ biến lợi ích, quyền lợi, nghĩa vụ của hộ kinh doanh khi chuyển sang kê khai hoặc lên doanh nghiệp, đặc biệt là hướng dẫn sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền.











