Áo: Tòa Thẩm kế khuyến nghị nhiều giải pháp phát triển năng lượng tái tạo

Một trong những hệ thống mái nhà năng lượng mặt trời lớn nhất tại Áo. Ảnh: ST

Nhiều yêu cầu chưa được thực hiện

ACA đã tiến hành cuộc kiểm toán đánh giá hoạt động của Bộ Khí hậu và các bang Hạ Áo, Thượng Áo (2 trong 9 bang lớn nhất của Áo), chủ yếu trong các năm từ 2018 đến 2022; đồng thời chỉ ra hàng loạt phát hiện quan trọng. ACA đặc biệt nhấn mạnh, các tính toán sơ bộ về chi phí chuyển đổi năng lượng rất mơ hồ. Trước ngày Đạo luật phát triển năng lượng tái tạo được thông qua (17/12/2024), không có thỏa thuận nào về việc phân bổ kinh phí của Nhà nước cho các mục tiêu phát triển năng lượng tái tạo được đưa ra với các bang. Ngoài ra, không có thông tin chi tiết về chi phí chuyển đổi năng lượng, chỉ có ước tính sơ bộ nhưng rất mơ hồ.

Các nước thành viên Liên minh châu Âu (EU) có nghĩa vụ đóng góp vào mục tiêu của EU một tỷ lệ nhất định trong tổng mức tiêu thụ năng lượng từ các nguồn năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, ACA cho biết, khoản đóng góp của các quốc gia thành viên EU thiếu tính minh bạch. Số tiền đóng góp của từng quốc gia không có trên trang thông tin điện tử của Ủy ban châu Âu và của Bộ Khí hậu, không có thông tin minh bạch tỷ lệ đóng góp vào mục tiêu chung của EU về năng lượng tái tạo.

ACA nhận thấy, các bang và thành phố chưa được khuyến khích tham gia vào xây dựng kế hoạch cơ sở hạ tầng tích hợp. Bộ Khí hậu đã công bố kế hoạch này vào ngày 08/4/2024 (chậm 9 tháng so với dự kiến). ACA cho biết, thực tế là sau khi Đạo luật phát triển năng lượng tái tạo có hiệu lực vào tháng 7/2021, đến tháng 11/2022, Bộ Khí hậu mới cho các bang tham gia kế hoạch, các thành phố hiện vẫn chưa được tham gia.

Hiện nay, Chính phủ Áo chưa có “quyền hạn khung” thống nhất trong lĩnh vực quy hoạch không gian. ACA cho biết, bang Hạ Áo chưa ban hành chương trình quy hoạch không gian nào để bố trí các tuyến đường cho cơ sở hạ tầng đường dây trong tương lai. Ở Thượng Áo, chỉ có các văn bản kiểm soát không có tính ràng buộc.

Ngoài ra, ACA nhấn mạnh thêm, yêu cầu về đất đai để đạt được các mục tiêu năng lượng vẫn chưa rõ ràng. Bộ Khí hậu và bang Thượng Áo không có dữ liệu về việc sử dụng đất đai cần thiết để đạt được các mục tiêu năng lượng. Liên quan đến mục tiêu nêu trong luật là lắp đặt 1 triệu mái nhà bằng quang điện, ACA cho biết, Bộ Khí hậu không thể giám sát mục tiêu này do thiếu dữ liệu. Bộ Khí hậu cũng không có thông tin tổng quan về các hệ thống nguồn năng lượng tái tạo trên các tòa nhà, khu vực đất đai do Chính phủ sở hữu.

Kịp thời xây dựng các kế hoạch trọng tâm

Theo báo cáo của ACA, tổng khối lượng đầu tư vào năm 2030 ước tính khoảng 166 tỷ Euro đến 173 tỷ Euro. Trong đó, 20 tỷ Euro đến 27 tỷ Euro sẽ được chi cho việc mở rộng sản xuất điện từ năng lượng tái tạo và 6 tỷ Euro cho việc mở rộng lưới điện. ACA khuyến nghị Bộ Khí hậu cần hỗ trợ và lập hồ sơ ước tính chi phí chuyển đổi năng lượng rõ ràng nhất.

Xét đến những thách thức đối với cơ sở hạ tầng năng lượng do việc phát triển nguồn năng lượng tái tạo gây ra, ACA coi việc xây dựng kế hoạch cơ sở hạ tầng tích hợp là vấn đề cấp bách, chú trọng vào mạng lưới truyền tải điện và mạng lưới đường ống dẫn khí. ACA khuyến nghị các bang, các thành phố cần tham gia sớm và tích cực vào kế hoạch chung.

Bang Hạ Áo đã xem xét nhu cầu về không gian mở cho các hệ thống quang điện để đạt được mục tiêu năng lượng theo Lộ trình khí hậu và năng lượng khu vực Hạ Áo giai đoạn 2020 - 2030, nhu cầu về đất đai cho các nhà máy điện gió. ACA cho biết, để đạt được các mục tiêu năm 2030 về sản xuất điện từ các hệ thống quang điện, cần có không gian mở lớn, cần tính đến tiềm năng của các tòa nhà mái quang điện. Ở Hạ Áo, sản lượng điện từ quang điện phải tăng gấp 3 lần vào năm 2030 (so với năm 2022) để đạt được các mục tiêu của bang; ở Thượng Áo, sản lượng này sẽ phải tăng gấp 4 lần.

ACA cho rằng, với việc phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, nhu cầu về đường dây truyền tải bổ sung rất cao, đòi hỏi phải có không gian thực hiện. Do đó, các biện pháp phòng ngừa thích hợp cần được xây dựng và thực hiện kịp thời; cần bố trí sẵn các khu vực dành cho tuyến đường dây để thực hiện các mục tiêu phát triển nguồn năng lượng tái tạo. ACA khuyến nghị bang Hạ Áo và Thượng Áo cần ban hành các chương trình quy hoạch không gian để đảm bảo tuyến đường cho các đường dây năng lượng cao và cho các quy hoạch tương ứng./.

(Theo ACA và tổng hợp)

T.Xuyên