Bắc Ninh: Linh hoạt điều chuyển, phát huy năng lực cán bộ

Cách làm sáng tạo của xã Biển Động

Xã Biển Động sau sáp nhập (từ ba xã, thị trấn: Biển Động, Phú Nhuận và Kim Sơn) vận hành trong điều kiện đặc thù: Diện tích rộng (57,7 km²), dân số hơn 17 nghìn người, trong đó hơn 64% là đồng bào dân tộc thiểu số, xã bố trí 4 địa điểm làm việc cách nhau từ 4-8 km, trong khi thiếu 10 cán bộ so với định biên, đặc biệt thiếu công chức phụ trách công nghệ thông tin. Trước thực tế đó, Ban Thường vụ Đảng ủy xã đã kịp thời họp bàn đánh giá tình hình, thống nhất chủ trương và ban hành kết luận chỉ đạo để Chủ tịch UBND xã ra quyết định thành lập “Tổ công tác tăng cường tháo gỡ vướng mắc sau sáp nhập”.

Chuyên viên Ban Xây dựng Đảng xã Biển Động thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Đồng chí Vũ Văn Nam là cán bộ Phòng Kinh tế, thông thạo công nghệ thông tin là 1 trong số 5 thành viên tổ công tác được phân công sang làm chuyên viên Văn phòng Đảng ủy xã, thực hiện nhiệm vụ cài đặt, triển khai các phần mềm phục vụ chuyển đổi số. Khi hệ thống công nghệ thông tin tại các phòng, ban của xã đi vào hoạt động ổn định, đồng chí trở lại, giữ chức Phó Trưởng Phòng Kinh tế xã (từ ngày 1/10) phụ trách lĩnh vực đất đai và xây dựng. Đồng chí Hoàng Thị Ngần, chuyên viên Văn phòng HĐND - UBND xã có nghiệp vụ kế toán, được trưng tập về làm chuyên viên Văn phòng Đảng ủy xã; đồng chí Đỗ Thị Luyện, phụ trách văn hóa - xã hội được phân công làm việc tại Văn phòng HĐND - UBND xã. Ở chiều ngược lại, đồng chí Ngô Thị Loan, công chức Văn phòng - thống kê của Văn phòng HĐND - UBND xã được điều sang Văn phòng Đảng ủy để hỗ trợ công tác chuyên môn.

Đồng chí Cao Văn Hoàn, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Biển Động cho biết: “Sau sáp nhập, chúng tôi nắm rõ điểm mạnh, điểm yếu của từng cán bộ. Việc điều chuyển, trưng tập được tiến hành linh hoạt, có lý, có tình, phù hợp chuyên môn nên anh em đều đồng thuận, nhận nhiệm vụ mới với tinh thần vui vẻ, trách nhiệm”. Mô hình tổ công tác đã giúp xã Biển Động xử lý nhanh tình trạng thiếu hụt nhân sự cục bộ mà không làm thay đổi tổng biên chế, giải quyết kịp thời những khó khăn ban đầu, nhất là trong chuyển đổi số và cải cách hành chính.

Phân cấp, hỗ trợ trực tiếp

Sau sáp nhập, khó khăn nhất của các xã, phường là thể chế, nhân lực, cơ sở vật chất, đặc biệt là thể chế thuộc thẩm quyền của Trung ương. Nhằm kịp thời tháo gỡ, UBND tỉnh thành lập 9 tổ công tác, mỗi tổ phụ trách 11 xã, phường trực tiếp làm việc, hướng dẫn, tổng hợp vướng mắc để báo cáo Trung ương. Các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã chủ động làm việc với các địa phương để kịp thời cho ý kiến xử lý. Cùng đó, tỉnh phân cấp, giao 204 nhiệm vụ cho UBND cấp xã và 103 nhiệm vụ cho Chủ tịch UBND cấp xã, giúp chính quyền cơ sở chủ động hơn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Cùng với đó, các sở, ngành khẩn trương tháo gỡ vướng mắc về chuyên môn. Nổi bật là Sở Nội vụ tổ chức các lớp bồi dưỡng theo 8 lĩnh vực chuyên môn; tập huấn “cầm tay chỉ việc” cho hàng nghìn cán bộ. Đáng chú ý, tỉnh biệt phái 156 viên chức về các xã, phường để tạm thời đảm nhiệm vị trí còn thiếu thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, xây dựng, đất đai, y tế. Qua đánh giá, phần lớn cán bộ biệt phái hoàn thành tốt nhiệm vụ, có tinh thần trách nhiệm cao, góp phần cải thiện rõ rệt hiệu quả công tác tại cơ sở. Sở Xây dựng hướng dẫn cấp xã nội dung về cấp giấy phép xây dựng, miễn giấy phép xây dựng. Sở Tư pháp cung cấp thông tin các đầu mối bộ phận chuyên môn của Sở đến UBND xã, phường để liên hệ trao đổi, giải đáp… Đặc biệt, ngày 13/8/2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kết luận số 12-KL/TU về chủ trương quản lý, sử dụng biên chế khi hợp nhất, sáp nhập tỉnh. Theo nhiều đồng chí lãnh đạo xã, Kết luận số 12 đã tạo ra cơ chế “mở”, từ đó nhiều địa phương đã rà soát, điều động cán bộ trong nội bộ phù hợp với năng lực, sở trường công tác.

Hướng tới cơ chế linh hoạt, lâu dài

Cấp xã là nơi trực tiếp tiếp xúc, phục vụ người dân, doanh nghiệp sẽ phát huy hiệu quả cao hơn nếu được trao quyền chủ động, linh hoạt về tổ chức và nhân sự, sắp xếp cán bộ đúng người, đúng việc. Cách làm sáng tạo của xã Biển Động cùng sự vào cuộc quyết liệt của tỉnh trong phân cấp, biệt phái, đào tạo giúp cấp xã không chỉ vượt qua giai đoạn đầu khó khăn sau sáp nhập mà còn bảo đảm tính ổn định của bộ máy, tăng khả năng thích ứng với yêu cầu quản lý hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả và gần dân hơn.

Hiện toàn tỉnh có 3.862 cán bộ, công chức cấp xã, vẫn thiếu 356 người so với định mức. Cơ cấu đội ngũ ở nhiều địa phương còn mất cân đối, nơi thừa - nơi thiếu, nhất là các xã miền núi, vùng cao thiếu cán bộ chuyên môn sâu ở một số lĩnh vực. Nhiều địa phương đề nghị tỉnh phân cấp, ủy quyền mạnh hơn cho cấp xã trong bố trí, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức trong phạm vi biên chế được giao, bảo đảm phù hợp chuyên môn nhưng không làm thay đổi tổng biên chế của xã. Việc phân cấp này sẽ giúp giảm áp lực cho chính quyền cơ sở, tạo hành lang pháp lý để xã, phường chủ động hơn trong tổ chức bộ máy và quản lý nhân sự, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, chặt chẽ trong toàn hệ thống.

Về nội dung này, ông Nguyễn Văn Phương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết: Sở đang rà soát, xây dựng dự thảo Quyết định của UBND tỉnh về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, dự kiến ban hành trong tháng 12/2025. Cùng với đó, sở hướng dẫn các địa phương hoàn thiện Đề án vị trí việc làm, làm cơ sở để tỉnh xem xét tuyển dụng bổ sung công chức chuyên môn còn thiếu, nhất là các lĩnh vực công nghệ thông tin, xây dựng, giao thông và tài chính.

Bài, ảnh: Thu Phong