Bắc Ninh: Quyết tâm cao, đồng hành với cơ sở hoàn thành dữ liệu đất đai

Hoàn thiện Cơ sở dữ liệu đất đai là nhiệm vụ trọng tâm mà Bộ Công An, Bộ Nông nghiệp &Môi trường, UBND tỉnh đang tập trung cao chỉ đạo thực hiện trong năm nay; bảo đảm toàn bộ thửa đất của Bắc Ninh và cả nước đều được tạo lập dữ liệu số. Đến nay tỉnh đã đạt kết quả thế nào thưa ông?

Ông Nguyễn Mạnh Lân: Thực hiện kế hoạch liên Bộ Nông nghiệp và Môi trường – Bộ Công an về nhiệm vụ này, Sở đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện; thành lập Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc với đầy đủ các sở, ngành theo mảng nội dung công việc cụ thể; Trưởng Ban do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đảm nhận.

Đồng chí Đào Quang Khải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh chủ trì cuộc họp kiểm điểm tiến độ làm sạch, làm giàu dữ liệu đất đai.

Chúng tôi chỉ đạo, thực hiện rà soát, phân loại nhóm thửa đất, lập danh sách chi tiết theo nhóm công việc; phân định rõ những nhiệm vụ của UBND cấp xã, Văn phòng đăng ký đất đai và thời gian hoàn thành theo nguyên tắc: “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả”.

Qua kiểm tra đến nay, tất cả các xã, phường đã thành lập Ban chỉ đạo, Tổ công tác, Tổ giúp việc để triển khai nhiệm vụ; tổ chức tuyên truyền; tham gia tập huấn; bước đầu thu thập một số thông tin, đang rà soát, phân loại xác thực. Tuy nhiên tiến độ thực hiện vẫn còn chậm, một số đơn vị chưa có chuyển biến tích cực…

Ông có thể nêu rõ nguyên nhân những vướng mắc ảnh hưởng kết quả chung đó?

Ông Nguyễn Mạnh Lân: Có rất nhiều nguyên nhân, do lãnh đạo một số xã, phường chưa quyết liệt trong chỉ đạo, thực hiện. Một số chủ sử dụng đất còn ngại cung cấp dữ liệu, e dè vì sợ bị lừa đảo hoặc có trường hợp chủ sử dụng đất không phải là người địa phương nên khó cung cấp thông tin. Ngoài ra, lực lượng thu thập thông tin chủ yếu là cán bộ thôn, bán chuyên trách, kinh phí được hưởng chưa rõ ràng, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin hạn chế. Ở một nơi, cán bộ lĩnh vực đất đai còn thiếu trong khi cùng lúc phải giải quyết rất nhiều công việc…

Ông Nguyễn Mạnh Lân.

Ngoài ra do tài liệu đất đai được thiết lập qua các thời kỳ, trải dài nhiều năm không được lưu trữ đầy đủ, thiếu đồng bộ. Cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh còn đang trong quá trình cập nhật, chuẩn hóa và đồng bộ. Vẫn có tình trạng thiếu dữ liệu, chưa đầy đủ thông tin, sai lệch giữa hồ sơ giấy và dữ liệu số, gây khó khăn trong khai thác, đối soát và sử dụng phục vụ giải quyết thủ tục hành chính theo quy trình điện tử.

Để giải quyết những khó khăn trên, Sở đã tham mưu tháo gỡ như thế nào? Có nội dung nào mới, sáng tạo giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, thưa ông?

Ông Nguyễn Mạnh Lân: Để kịp thời tháo gỡ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Cục Quản lý đất đai, đơn vị xây dựng và phát triển phần mềm đã phối hợp tổ chức các hội nghị tập huấn, triển khai thực hiện đến 99 xã, phường.

Văn phòng Đăng ký đất đai cũng đã chủ động ban hành hướng dẫn kỹ thuật, thành lập 06 tổ công tác để theo dõi, hướng dẫn, đồng thời cử 99 cán bộ là Phó Giám đốc các Chi nhánh và người có chuyên môn, nghiệp vụ tốt, có trách nhiệm trực tiếp bám địa bàn tất cả các xã, phường để hướng dẫn thu thập hồ sơ và nhập dữ liệu.

Sở cũng thành lập 2 Tổ công tác đến từng cụm xã (theo địa bàn cấp huyện cũ) để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc cho cấp xã. Tại các buổi làm việc, Tổ công tác làm rõ chỉ tiêu đã giao, nội dung, phương pháp thực hiện. Có thể nói, việc giao chỉ tiêu cho các xã, phường thực hiện theo kế hoạch liên bộ rất cụ thể, chi tiết, được liệt kê đến từng thửa đất phải thực hiện, tạo thuận lợi cho các tổ, nhóm thu thập hồ sơ, dữ liệu, tránh trùng lặp và lãng phí.

Cán bộ Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tập huấn nghiệp vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính, làm giàu dữ liệu đất đai cho các phường, xã trong tỉnh theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến. Ảnh: Hoài Thu

Trong triển khai, chúng tôi ứng dụng đồng bộ 2 công nghệ hiện đại qua công nghệ thông tin là: Định vị GPS tích hợp trên ứng dụng di động, cho phép cán bộ ngoài thực địa xác định chính xác vị trí thửa đất và tự động tra cứu thông tin từ hệ thống ngay tại chỗ, thay vì phải ghi tay rồi về nhập liệu lại. Thứ hai là trí tuệ nhân tạo OCR - hệ thống tự động đọc, nhận dạng và trích xuất toàn bộ thông tin từ ảnh chụp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Căn cước công dân với độ chính xác trên 98%, kể cả ảnh chụp nghiêng, mờ hoặc nền phức tạp.

Dữ liệu sau khi nhận dạng được chuẩn hóa và đồng bộ trực tiếp lên hệ thống VBDLIS để hình thành đơn đăng ký, loại bỏ hoàn toàn bước nhập liệu thủ công vốn tốn nhiều thời gian và dễ sai sót. Nhờ đó, tiến độ số hóa hồ sơ địa chính được rút ngắn đáng kể, góp phần hoàn thành mục tiêu làm sạch dữ liệu theo đúng yêu cầu.

Ở một số địa phương như Yên Phong cũng đã giao chỉ tiêu cụ thể cho từng tổ thu thập theo từng ngày để đánh giá, nâng cao hiệu quả thu thập.

Tại cuộc họp Ban chỉ đạo tỉnh về công tác này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đào Quang Khải, Trưởng Ban chỉ đạo tỉnh nhấn mạnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường có nhiệm vụ quan trọng, quyết định việc hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh, yêu cầu lãnh đạo Sở phải tập cao chỉ đạo và thực hiện. Vậy thời gian qua, Sở đã quán triệt trong đơn vị cũng như phối hợp với sở, ngành liên quan bảo đảm hoàn thành công việc đề ra từng tháng và của cả năm 2026 như thế nào?

Phường Cảnh Thụy thành lập các tổ giúp việc thực hiện rà soát, làm sạch, làm giàu dữ liệu đất đai tại các tổ dân phố (Ảnh chụp tại Tổ dân phố Bẩy).

Ông Nguyễn Mạnh Lân: Chúng tôi xác định việc xây dựng, hoàn thiện và đưa cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai vào vận hành, khai thác hiệu quả là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách nhằm cụ thể hóa chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương tại Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 và của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024; chủ trương của Chính phủ tại Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025; đồng thời trực tiếp thực hiện yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 05/CT-TTg về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai bảo đảm “đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung”, qua đó tạo nền tảng phục vụ quản lý nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phát triển Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Vì thế để hoàn thành nhiệm vụ này trong năm nay, cùng với việc hướng dẫn thành lập Ban chỉ đạo ở cấp xã; ban hành Nghị quyết chuyên đề về đo đạc, lâp bản đồ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn xã, phường; chủ trì tổ chức tập huấn; chúng tôi còn phối hợp với Công an tỉnh và các thành viên Ban chỉ đạo tỉnh, kết hợp với chính quyền địa phương tích cực tuyên truyền bằng nhiều hình thức, trên các phương tiện thông tin để Nhân dân hiểu rõ và tích cực phối hợp thực hiện.

Sở tập trung cao, đẩy nhanh tiến độ lập dự án đo đạc, lập bản đồ địa chính, xây dựng hồ sơ địa chính, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn 42 xã, phường, trong đó: 19 xã khu vực Chũ, Sơn Động, Lục Ngạn cùng 16 xã khu vực Bắc Ninh, Yên Phong, Thuận Thành đã được phê duyệt. Còn lại 7 xã, phường thuộc khu vực Quế Võ đang lập thiết kế kỹ thuật - dự toán trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt làm căn cứ thực hiện. Các nội dung công việc được tiến hành khẩn trương, nghiêm túc, có sự phối hợp chặt chẽ của các sở, ngành và UBND các xã, phường liên quan.

Cán bộ xã Kiên Lao đến hộ gia đình hướng dẫn về dữ liệu đất đai. Ảnh: Hoài Thu

Nhiệm vụ này hoàn thành phải có sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng của nhiều cấp, nhiều ngành, trong đó có vai trò quan trọng của chính quyền cấp xã với những phần việc, chỉ tiêu phải hoàn thành. Qua khảo sát thực tiễn việc thực hiện ở cấp xã còn nảy sinh bất cập, ông đề xuất hướng tháo gỡ ra sao?

Ông Nguyễn Mạnh Lân: Khó khăn lớn nhất hiện nay là lực lượng triển khai ở các xã, phường mỏng trong khi khối lượng công việc phải thực hiện rất lớn, thời gian ngắn. Chúng tôi đã định hướng các xã, phường huy động mọi lực lượng để tham gia, nhất là đội ngũ giáo viên, học sinh trong dịp hè, đoàn viên thanh niên về sinh hoạt tại địa phương… Phối hợp chặt chẽ với đơn vị phát triển phần mềm làm tăng các tính năng, nâng cao hiệu suất thu thập, định vị và nhập thông tin một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất.

Sở đã chỉ đạo và yêu cầu các địa phương công khai danh tính những người đi thu thập theo nhóm, ngõ để người dân cung cấp thông tin đúng đối tượng, phòng ngừa việc cung cấp cho những đối tượng xấu, chiếm đoạt thông tin cá nhân nhằm lừa đảo, xuyên tạc, chống phá. Lực lượng công an nâng cao cảnh giác, khai thác và nắm bắt thông tin để ngăn chặn hoạt động lừa đảo, tạo niềm tin vững chắc trong Nhân dân, đồng lòng hoàn thành tốt kế hoạch và mục tiêu đề ra trong năm nay.