Bài 4: Dự án không đủ điều kiện triển khai theo quy định

Dự án chăn nuôi tổng hợp tại hồ thủy lợi Hương Đà chưa có quyết định phê duyệt địa điểm của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Ảnh: Sỹ Hào.

Trang trại quy mô lớn thực hiện khi chưa đủ điều kiện

Qua tìm hiểu, phóng viên Báo Kinh tế & Đô thị được biết, ngày 1/11/2023 và ngày 8/11/2023, Đoàn kiểm tra của UBND huyện Bình Xuyên đã tiến hành làm việc với chủ dự án “chăn nuôi lợn” tại hồ Hương Đà. Tuy nhiên, chủ trang trại không cung cấp được các hồ sơ, chứng từ, các giải pháp thực hiện, chi phí thực hiện của Dự án trang trại nông nghiệp tổng hợp hồ Hương Đà.

Về chăn nuôi lợn, nuôi trồng thủy sản chủ trang trại không cung cấp được hóa đơn, chứng từ mua giống lợn, giống cá (nuôi 10.000 con lợn, 12 ha mặt nước nuôi trồng thủy sản) hoặc hợp đồng, hóa đơn xuất bán… để chứng minh rằng chủ trang trại thực hiện đúng theo quy mô được phê duyệt.

Tiến hành kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện nhiều vi phạm xảy ra trong quá trình triển khai thực hiện Dự án trang trại nông nghiệp tổng hợp hồ Hương Đà. Ảnh: Sỹ Hào

Dự án trang trại nông nghiệp tổng hợp hồ Hương Đà thuộc dự án có quy mô lớn (nuôi 20 nghìn con lợn siêu nạc/năm, tổng mức đầu tư hơn 141 tỷ đồng, thời hạn thuê đất 49 năm) nhưng hàng loạt quy định liên quan đến điều kiện, thủ tục triển khai dự án đều bất bình thường.

Cụ thể, chủ trang trại không xuất trình được giấy phép đủ điều kiện chăn nuôi theo quy định tại Điều 23, Điều 24 Nghị định số 13/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Bên cạnh đó, cũng không xuất trình được Bảng thống kê các hoạt động chăn nuôi hàng năm theo Điều 4, Thông tư số 23/2019/TT-BNN của Bộ NN&PTNT về hướng dẫn một số điều của Luật Chăn nuôi. Không xuất trình được các giấy phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động nuôi trồng thủy sản theo Điểm h, Khoản 1, Điều 44 Luật Thủy lợi.

Chưa có quyết định phê duyệt địa điểm

Mặt khác, nhiều hạng mục quan trọng, có ý nghĩa lớn trong bảo vệ môi trường khi triển khai thực hiện dự án, đã bị chủ trang trại… bỏ qua, không thực hiện theo phương án đã được phê duyệt.

Cụ thể, cơ quan quản lý cho biết dự án xây dựng được 8/11 công trình theo phương án đã được phê duyệt, nhưng còn thiếu 3 công trình mà những công trình thiếu này đều có ảnh hưởng rất lớn đến việc cải thiện môi trường như: thiếu hệ thống cây xanh tạo cảnh quan môi trường sinh thái cho khu vực; hồ sinh thái hệ thống nước lọc tự nhiên; hệ thống hồ nước nuôi cá giống để thả ra hồ.

Trong số 8 công trình được tính là đã xây, thì có 1 công trình chưa đầy đủ (thiết kế 10 modul – chuồng nuôi, nhưng mới thực hiện xây dựng 8 modul). Giữa các modul này theo bản vẽ mặt bằng tổng thể dự án phải có hệ thống cây xanh, nhưng thực tế không có, mà chủ dự án thay bằng cột bê tông, đổ nền xi măng. Chủ dự án cũng không xây dựng khu nuôi cá riêng biệt như thuyết minh tại phương án phê duyệt.

Qua tìm hiểu phóng viên được biết, hiện tại Dự án trang trại nông nghiệp tổng hợp hồ Hương Đà cũng chưa có quyết định phê duyệt địa điểm hoặc văn bản chấp thuận phạm vi gianh giới địa điểm theo quy định tại Khoản 2, Điều 9 Quyết định số 56/2006/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.

Bể chứa nước trong hệ thống xử lý nước thải của trang trại chăn nuôi quy mô lớn tại hồ thủy lợi Hương Đà. Ảnh: Sỹ Hào.

Trước việc dự án bị chuyển nhượng trái phép từ ngày 12/7/2017 (chỉ sau 4 ngày ký hợp đồng thuê đất), và 7 năm sau cơ quan quản lý mới phát hiện ra, UBND huyện Bình Xuyên đã yêu cầu Phòng Tư pháp hướng dẫn hộ ông Nguyễn Văn Bình (chủ dự án) hủy bỏ hợp đồng chuyển nhượng.

Đến ngày 1/4/2024 mới đây, hộ ông Nguyễn Văn Bình đã có văn bản hủy bỏ hợp đồng chuyển nhượng dự án trái phép mà gia đình ông đã thực hiện chuyển nhượng cho ông Phạm Văn Nhâm.

Hiện UBND huyện Bình Xuyên đã giao Phòng TN&MT chủ trì phối hợp cùng Phòng Tư pháp đôn đốc, hướng dẫn UBND xã Thiện Kế lập, hoàn thiện hồ sơ vi phạm về đất đai đối với hành vi lấn đất của chủ trang trại, tham mưu Chủ tịch UBND huyện Bình Xuyên ban hành quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục.

Sỹ Hào