Ban quản lý Vịnh Hạ Long nói gì về thông tin 'ngăn sông cấm chợ' khi thăm quan Vịnh?

Du khách thăm quan vịnh Hạ Long muốn sang vịnh Lan Hạ không dễ dàng gì vì vướng quy định ranh giới

Mới đây, Ban quản lý vịnh Hạ Long (Quảng Ninh) đã có văn bản báo cáo và trả lời về những phản ánh lùm xùm xung quanh việc khai thác du lịch thăm quan Vịnh giữa vùng vịnh Hạ Long và Lan Hạ.

Theo văn bản số 331/BC-BQLVHL của BQL Vịnh Hạ Long, vịnh Hạ Long và vịnh Lan Hạ là hai danh lam thắng cảnh thuộc địa giới hành chính của hai địa phương khác nhau (tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng).

Việc tham quan các danh thắng phải tuân thủ theo nội quy, quy định của từng địa phương, từng danh thắng, các phương tiện hoạt động tàu du lịch không thể tùy nghi hoạt động. Để đảm bảo sức tải của di sản và giảm thiểu ảnh hưởng tới di sản, hoạt động thăm quan trên Vịnh Lan Hạ và Hạ Long đều phải phân thành các tuyến (5 tuyến thăm quan vịnh Hạ Long và 3 tuyến thăm quan Vịnh Lan Hạ).

Do đó, khi thăm quan Vịnh Hạ Long, du khách phải mua vé thăm quan Vịnh Hạ Long, thuê phương tiện được cấp phép hoạt động trên vùng vịnh này và ngược lại đối với việc thăm quan vùng vịnh Lan Hạ cũng thế. Do đó, việc phản ánh khi thăm quan trên một vùng vịnh phải mất 2 lần phí là không đúng.

Để được hoạt động trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, tàu du lịch phải đáp ứng được các tiêu chí về an toàn, kỹ thuật,… theo các quy định của UBND tỉnh Quảng Ninh. Trên thực tế, nhiều tàu du lịch không đáp ứng được các quy định của tỉnh Quảng Ninh đã được chủ tàu chuyển nhượng sang hoạt động trên vịnh Lan Hạ (Hải Phòng).

Từ số lượng 533 tàu (tháng 4/2016) du lịch vận chuyển khách tham quan vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long đến nay đã giảm xuống còn 500 tàu (trong đó có 400 tàu thường xuyên hoạt động).

Nếu các tàu du lịch từ Hải Phòng chạy vào vịnh Hạ Long thì sẽ làm tăng số lượng tàu du lịch hoạt động trên vịnh Hạ Long. Do đó, tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng đã không thiết lập thêm tuyến từ Cát Bà sang Hạ Long mà hai bên triển khai hoạt động du lịch theo các tuyến du lịch do hai địa phương đã xây dựng.

Căn cứ quy định về trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa, tàu du lịch chỉ được hoạt động trong luồng tuyến du lịch đã được ghi trong giấy phép rời cảng, bến do cơ quan cảng vụ cấp. Do vậy các tàu du lịch của Hải Phòng sẽ không được hoạt động trong khu vực vịnh Hạ Long nếu không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động.

Đối với tàu du lịch từ Hạ Long sang Cát Bà: Hiện cơ quan Cảng vụ đường thủy nội địa Quảng Ninh vẫn cấp giấy phép rời cảng, bến đối với các tàu 4 vận chuyển khách du lịch từ Hạ Long đi Cát Bà theo tuyến số 5 (quy định tại Phụ lục số III ban hành kèm theo Quyết định số 4088/2015/QĐ-UBND ngày 21/12/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh).

Cảng vụ đường thủy nội địa Quảng Ninh không cấp phép đối với những tàu du lịch đi theo các tuyến, điểm du lịch khác, không theo quy định.

Đối với tàu du lịch từ Cát Bà sang Hạ Long: Hiện nay cơ quan Cảng vụ đường thủy nội địa Hải Phòng mới chỉ cấp phép tàu du lịch Cát Bà đi vịnh Lan Hạ (không đi vịnh Hạ Long), nên các tàu du lịch từ Cát Bà sẽ không được đến các điểm không ghi trong giấy phép rời cảng, bến.

Theo ông Nguyễn Trung Hậu, đại diện Ban quản lý vịnh Hạ Long, đây là di sản thiên nhiên thế giới đang được khai thác và bảo vệ nên có những quy chế đặc biệt chịu sự quản lý của tỉnh Quảng Ninh, nhiều bộ ngành T.Ư và cả UNESCO.

Tất cả các tàu du lịch trên vịnh Hạ Long lắp hệ thống cứu hỏa hiện đại, hệ thống camera, định vị để cơ quan chức năng giám sát. Các tàu đi đến đâu cơ quan chức năng đều có thể nắm bắt được và kịp thời cứu hộ cứu nạn nếu có tình huống xấu xảy ra.

"Các tàu tham quan vịnh Hạ Long được quy hoạch về số lượng, quản lý về chất lượng để bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên thế giới. Việc mở tour kết nối từ điểm này sang điểm kia phải được mở luồng tuyến, được sự đồng ý của cơ quan chức năng có thẩm quyền. Đến khi xảy ra sự cố trên biển ai sẽ chịu trách nhiệm nếu cho hoạt động vô tội vạ", đại diện Ban quản lý vịnh Hạ Long cho biết.

Theo đánh giá của lãnh đạo Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh, giữa vịnh Hạ Long và vịnh Lan Hạ có sự khác biệt ở chỗ, một vịnh là Di sản Thiên nhiên thế giới, một vịnh chưa được công nhận. Điều này dẫn đến sự khác nhau trong công tác quản lý, quy định về chất lượng tàu thuyền, giá cả vé tham quan và các dịch vụ liên quan… nên khó đi đến thống nhất chung.

Phía doanh nghiệp chuyên khai thác hoạt động thăm quan, lưu trú trên Vịnh bày tỏ mong mỏi các nhà quản lý, chức trách nên ngồi lại với nhau, sớm tìm cách giải quyết tạo sản phẩm du lịch tốt, liên kết vùng và chấm dứt tình trạng ranh giới này. Thay vì chỉ đi một vịnh Lan Hạ hoặc Hạ Long, khách có thể khám phá được cả hai vịnh.

Trước đó, theo phản ánh của du khách, nếu khách du lịch từ vịnh Hạ Long muốn tham quan cả vịnh Lan Hạ thì không thể vì vùng vịnh này thuộc địa bàn Hải Phòng. Dù hai vịnh nằm sát nhau, rất dễ để thông thương qua lại song các tàu không dám "vượt rào" vì nếu vi phạm, bị phát hiện là phạt rất nặng. Do đó, du khách cho rằng, với cách làm này không khác gì gây khó du khách, "ngăn sông, cấm chợ".

Minh Lý - Thế Nam