Bảo đảm nguồn lực để điều chỉnh lương công chức, viên chức và lương hưu trong năm 2027

Ngân sách sẽ được ưu tiên cho các nhiệm vụ đột phá

Theo Chỉ thị, việc xây dựng dự toán chi NSNN năm 2027 phải bảo đảm đầy đủ căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn; có cơ sở tính toán rõ ràng, lộ trình triển khai cụ thể, kết quả dự kiến đạt được và bảo đảm tính khả thi, hiệu quả. Dự toán ngân sách cũng phải gắn chặt với các quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí; cắt giảm tối đa các khoản chi không cần thiết, đặc biệt là chi cho hội nghị, hội thảo, công tác nước ngoài. Đồng thời, giảm dần mức hỗ trợ trực tiếp từ NSNN đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu ổn định.

Hình minh họa.

Đối với việc cung cấp dịch vụ công, Chỉ thị yêu cầu mở rộng cơ chế đặt hàng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện và một số doanh nghiệp đặc thù để cung cấp các dịch vụ công thiết yếu; đẩy mạnh đấu thầu rộng rãi đối với các dịch vụ công có tính cạnh tranh.

Một trong những định hướng quan trọng được nhấn mạnh là tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển. Nguồn lực ngân sách sẽ được ưu tiên cho các nhiệm vụ đột phá, các chương trình mục tiêu quốc gia, chính sách an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh và những nhiệm vụ chính trị quan trọng được Đảng, Nhà nước quyết định.

Bên cạnh đó, ngân sách năm 2027 cũng phải dành nguồn phù hợp để thực hiện điều chỉnh tiền lương khu vực công, lương hưu do NSNN bảo đảm, chính sách ưu đãi người có công và các chính sách bảo trợ xã hội.

Đối với các chính sách, chương trình, dự án mới, Thủ tướng yêu cầu chỉ được ban hành khi đã rà soát kỹ về tính cần thiết, hiệu quả, tránh trùng lặp; đồng thời phải xác định rõ lộ trình triển khai, kết quả dự kiến và bảo đảm nằm trong khả năng cân đối của NSNN.

Phân cấp rõ nguồn thu giữa ngân sách tỉnh và xã

Chỉ thị nêu rõ năm 2027 là năm đầu tiên thực hiện đầy đủ việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi theo quy định của Luật NSNN.

Trên cơ sở các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách giai đoạn 2027-2030, UBND các tỉnh, thành phố phải hoàn thiện hệ thống tiêu chí phân bổ ngân sách địa phương; đồng thời xác định cụ thể nguồn thu, tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã, cũng như mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp xã để trình HĐND cùng cấp quyết định theo quy định.

Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực tiếp chỉ đạo cơ quan tài chính, thuế, hải quan và các đơn vị liên quan đánh giá sát tình hình thu ngân sách năm 2026, xây dựng dự toán thu năm 2027 phù hợp với các chỉ tiêu Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao.

Về chi ngân sách địa phương, các địa phương phải xây dựng dự toán theo hướng cơ cấu hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách. Đặc biệt, cần dành nguồn lực cho phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Đối với bội chi và vay nợ ngân sách địa phương, Chỉ thị yêu cầu các địa phương chỉ đề xuất mức bội chi khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật; đồng thời phải đánh giá toàn diện khả năng huy động vốn, tác động của nợ công địa phương và năng lực trả nợ trong trung hạn trước khi quyết định vay mới.

Đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, các địa phương cần chủ động bố trí kế hoạch vốn năm 2027 cho các dự án đang triển khai, đồng thời hoàn thiện thủ tục đối với các dự án mới đủ điều kiện, bảo đảm kế hoạch vay và bội chi phù hợp với tiến độ giải ngân thực tế.