Bảo đảm nguồn quỹ, ngân sách cho công tác phòng chống thiên tai

Về việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai trung ương, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải đặt vấn đề, liệu có trùng lặp hay không trong khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đang được giao tiếp nhận tất cả các nguồn tài trợ quốc tế.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cũng cho rằng không nên điều tiết giữa quỹ phòng, chống thiên tai của địa phương này với địa phương khác và điều tiết quỹ của địa phương về trung ương.

Bày tỏ quan điểm tán thành việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai trung ương, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng, nội dung ngân sách nhà nước bảo đảm cho hoạt động phòng, chống thiên tai cần được ghi thành điều khoản riêng trong luật. Ngoài ra, cần làm rõ việc phân bổ, dự phòng ngân sách ra sao và trách nhiệm của trung ương và địa phương về vấn đề này...

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến.

Về loại hình thiên tai, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Hà Ngọc Chiến cho biết, một số loại hình thời tiết như “gió mạnh trên biển”, "sương mù” được quy định là thiên tai chưa thực sự thuyết phục và cần được làm rõ ở cấp độ nào mới là thiên tai.

Trưởng ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho rằng, dự án luật chưa bổ sung về nội dung cảnh báo thiên tai và nâng cao năng lực tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong trường hợp xảy ra thiên tai.

Giải trình thêm, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường cho biết, tại 63 tỉnh, thành phố đều có quỹ phòng, chống thiên tai của địa phương. Nguồn quỹ trung ương là nơi tiếp nhận nguồn tài trợ, viện trợ khẩn cấp của quốc tế trong trường hợp nước ta xảy ra thiên tai.

Bộ trưởng cho rằng, việc thiết kế quỹ trung ương không trùng lặp với cấp tỉnh, mà là để việc sử dụng quỹ làm sao nhanh nhất, hiệu quả nhất, không hình thành bộ máy mới.

Đối với các loại hình thời tiết là thiên tai, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, thực tế một số loại hình thời tiết như trên đã gây ra thiệt hại cho nhân dân. Việc quy định chi tiết loại hình thiên tai sẽ kích hoạt cơ chế hành động, quản lý kịp thời trong trường hợp thiên tai xảy ra.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng, việc hình thành quỹ là cần thiết nhưng việc quản lý thu chi phải được quy định rõ trong luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị xem xét lại các loại hình thiên tai; rà soát các loại quỹ vận động của các tổ chức chính trị - xã hội để có sự thống nhất điều phối; đồng thời, cũng cần cân nhắc bộ phận chuyên trách phòng, chống thiên tai nên giao cho các cơ quan chuyên môn làm đầu mối thực hiện.

Mai Hữu