Bảo vệ tốt hơn người lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài

Theo báo cáo tiếp thu, giải trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng của Chính phủ, dự án luật tập trung giải quyết 3 nhóm vấn đề chính. Trước hết là cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy chuyển đổi số.

Bên cạnh đó, xử lý một số vấn đề cấp thiết, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh phân quyền, phân cấp đối với chính quyền địa phương và giải quyết các vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

 Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành nội dung tại phiên họp.

Về chuyển tư duy xây dựng luật từ quản lý hoạt động sang kiến tạo phát triển, hình thành thị trường lao động quốc tế có sức cạnh tranh của Việt Nam, Chính phủ xác định đây là quan điểm xuyên suốt quá trình xây dựng dự án luật.

Dự thảo Luật đã chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm; chuyển từ cơ chế báo cáo, chờ chấp thuận sang cơ chế thông báo; bãi bỏ 5 thủ tục hành chính, cắt giảm, đơn giản hóa 6 thủ tục hành chính, giảm 34% chi phí tuân thủ của người dân, doanh nghiệp.

Đồng thời, Chính phủ đã giao Bộ Nội vụ xây dựng Chiến lược về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. Các nội dung về định hướng, kiểm soát số lượng, cơ cấu thị trường và đánh giá cân đối cung-cầu lao động trong nước theo từng thời kỳ sẽ được thể hiện tại các văn bản chiến lược, kế hoạch để bảo đảm linh hoạt trong điều hành.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải báo cáo về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Chính phủ đã chỉ đạo rà soát, đối chiếu dự thảo luật với Hiến pháp và các luật có liên quan như Bộ luật Hình sự, Luật Việc làm, Luật Giao dịch điện tử, Luật Cư trú... và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất với hệ thống pháp luật.

Đối với việc xây dựng, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và việc kết nối, liên thông với các cơ sở dữ liệu quốc gia, Chính phủ cho biết, cơ sở dữ liệu này đã được xây dựng, vận hành từ năm 2015, giao Bộ Nội vụ chủ trì quản lý. Từ nay đến khi Luật có hiệu lực thi hành sẽ tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện hệ thống, bảo đảm nền tảng dữ liệu vận hành thông suốt, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và triển khai cơ chế hậu kiểm.

 Quang cảnh phiên họp.

Cho ý kiến về nội dung tiếp thu, giải trình của Chính phủ, Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 41/74 điều của Luật hiện hành. 

Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội thống nhất việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý quy định về chính sách của Nhà nước đã thể chế hóa các chủ trương của Đảng; quy định rõ chính sách ưu tiên đưa người lao động đã qua đào tạo, có trình độ chuyên môn kỹ thuật đi làm việc ở nước ngoài, đồng thời, tăng cường kết nối thông tin việc làm cho người lao động về nước với thị trường lao động trong nước.

Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cũng thống nhất việc chỉnh lý các quy định nhằm bảo vệ tốt hơn người lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài. Trong đó, bổ sung quy định giao Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định cụ thể các chi phí khác ngoài tiền dịch vụ mà doanh nghiệp có thể thu từ người lao động trong quá trình tạo nguồn và tuyển chọn người lao động đi làm việc ở nước ngoài; yêu cầu phải ghi đầy đủ các chi phí khác trong văn bản hợp đồng giữa các bên.

Bổ sung trách nhiệm của doanh nghiệp dịch vụ phải có người đại diện ở nước ngoài để hỗ trợ, giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến người lao động; quy định thời hạn bồi thường, hoàn trả tiền khi doanh nghiệp vi phạm cam kết về thời gian chờ xuất cảnh.