Bảo Yên: Tháo nút thắt trong giải phóng mặt bằng

Dự án cải tạo, nâng cấp Tỉnh lộ 160, đoạn từ Quốc lộ 279 đi Xuân Thượng đang chậm tiến độ so với yêu cầu. Một trong những nguyên nhân là do những khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.

Công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án.

Theo Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, trong quá trình triển khai công tác giải phóng mặt bằng phát hiện bản đồ trích đo giải phóng mặt bằng đã được cơ quan có thẩm quyền ký duyệt có sai sót về loại đất, tên chủ sử dụng, ranh giới với hiện trạng sử dụng đất thực tế của các hộ dân.

Bên cạnh đó là việc chồng chéo giữa đất rừng và đất khác, người dân chưa thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất theo quy định, công tác chỉnh lý biến động cập nhật bản đồ địa chính chưa kịp thời nên khó khăn cho công tác lập hồ sơ giải phóng mặt bằng. Trong quá trình thống kê, tài sản của một số hộ dân được tạo lập trên đất suối, đất đường giao thông, hành lang an toàn giao thông quy hoạch. Ngoài ra, các quyết định về bồi thường cây trồng, vật nuôi, nhà ở, tài sản, vật kiến trúc thay đổi về đơn giá, cách tính, dẫn đến phải áp giá lại để niêm yết nên mất nhiều thời gian.

Một dự án khác cũng gặp khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng là dự án thành phần 1 Cảng hàng không Sa Pa (giai đoạn 1). Qua rà soát, kiểm đếm, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã phát hiện các thửa đất lâm nghiệp chồng chéo ranh giới, vị trí (diện tích chiếm 98%) nên việc xử lý, giải quyết mất nhiều thời gian. Một số thửa đất của các hộ dân sử dụng ổn định, không tranh chấp nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận hoặc quy chủ do UBND xã quản lý nên phải xác minh nguồn gốc để xác định chủ sử dụng đất (27 hộ sử dụng).

Công trình chậm trễ khai thác gây lãng phí nguồn lực đầu tư.

Ngoài 2 dự án trên, việc giải phóng mặt bằng luôn là một trong những thách thức lớn đối với quá trình triển khai các công trình, dự án tại tại các xã, thị trấn trên địa bàn. Những khó khăn trong công tác này như việc chậm trễ trong đền bù, giải quyết tranh chấp đất đai, hay sự không đồng thuận từ người dân đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Khi không thể thi công theo kế hoạch, các nhà thầu phải chịu nhiều thiệt hại, như phát sinh chi phí nhân lực, máy móc chờ đợi và giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực. Hơn nữa, các công trình bị chậm trễ khai thác không chỉ gây lãng phí nguồn lực đầu tư mà còn làm mất đi cơ hội phát triển kinh tế - xã hội.

Từ đầu năm đến nay, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện đã tham mưu trình UBND huyện phê duyệt kinh phí bồi thường hỗ trợ thu hồi giải phóng mặt bằng 13 dự án, công trình. Giao đất ở tái định cư cho 19 hộ; tổng diện tích thu hồi là 92.064,6 m2; tổng số hộ bồi thường, hỗ trợ là 115; tổng kinh phí phê duyệt bồi thường, hỗ trợ là hơn 18,5 tỷ đồng.

Ông Trần Trung Kiên, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện cho biết, để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, cần áp dụng một loạt giải pháp tổng thể và đồng bộ nhằm giải quyết các vướng mắc, đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân và tổ chức liên quan.

Đảm bảo hài hòa lợi ích của người bị thu hồi đất là chìa khóa tạo đồng thuận trong Nhân dân, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.

Thời gian qua, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND huyện tăng cường công tác đôn đốc, giám sát, kiểm tra công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của Trung tâm Phát triển quỹ đất. Chủ động rà soát xây dựng, hoàn thiện các mặt bằng tái định cư, đảm bảo khi thu hồi đất có mặt bằng giao cho các đối tượng bị thu hồi đất phải bố trí tái định cư.

Cùng với đó, thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng các công trình xây dựng trên địa bàn huyện đúng trình tự, thủ tục quy định. Xây dựng giá đất bồi thường sát với thực tế nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng của người bị thu hồi đất. Tiếp nhận và giải quyết kịp thời những vướng mắc của người dân liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng.

Mạnh Dũng