Bỏ cấp hành chính huyện, có phải sửa Hiến pháp?
'Nếu có chỉ đạo về việc triển khai sắp xếp bỏ cấp huyện, chắc chắn phải tính đến sửa Hiến pháp...', Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy chia sẻ.
Sáng 28/2, Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước về 3 luật vừa được Quốc hội khóa XV thông qua tại kỳ họp bất thường lần thứ 9, gồm: Luật Tổ chức Chính phủ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy cho rằng nếu bỏ cấp huyện, chắc chắn phải sửa Hiến pháp.
Tại cuộc họp, báo chí đặt câu hỏi về việc có tiến hành sửa Hiến pháp và các luật liên quan không, khi thực hiện định hướng bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện) theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Trả lời câu hỏi này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy nhắc đến Luật Tổ chức chính quyền địa phương vừa sửa đổi có nhiều điểm mới.
Tuy nhiên, Luật vẫn đảm bảo phù hợp quy định tại Hiến pháp 2013. Theo đó, các đơn vị hành chính vẫn đang duy trì 3 cấp gồm: tỉnh, huyện, xã. Các quy định tổ chức HĐND, UBND, cấp chính quyền địa phương cũng đảm bảo phù hợp quy định của Hiến pháp.
"Các quy định hiện nay tại luật cơ bản vẫn bám sát quy định Hiến pháp 2013", bà Thủy khẳng định.
Với Kết luận 126 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư vừa qua, bà Thủy cho biết đã đặt ra yêu cầu mới, nhiệm vụ mới tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy, đặc biệt là địa phương, trong đó có định hướng nghiên cứu bỏ cấp huyện.
Nhấn mạnh kết quả nghiên cứu sẽ được báo cáo cấp có thẩm quyền, song Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp khẳng định: "Nếu có chỉ đạo về việc triển khai sắp xếp bỏ cấp huyện, chắc chắn phải tính đến sửa Hiến pháp. Vì Điều 110 Hiến pháp đang nói rất rõ về hệ thống đơn vị hành chính của nước Việt Nam".
Trong trường hợp sửa Hiến pháp, theo bà Thủy, cần sửa quy định tại Điều 120 của Hiến pháp. Theo đó, trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc của 1/3 tổng số đại biểu thì Quốc hội quyết định có cần sửa Hiến pháp hay không. Nếu được 2/3 đại biểu Quốc hội đồng ý sẽ tiến hành sửa đổi. Quốc hội sẽ thành lập Ủy ban sửa đổi hoặc dự thảo Hiến pháp.
Ủy ban này sẽ nghiên cứu, soạn dự thảo sửa đổi Hiến pháp, tổ chức lấy ý kiến nhân dân cả nước về nội dung sửa đổi Hiến pháp. Sau đó, sẽ báo cáo Quốc hội để thông qua các nội dung sửa đổi.
Cùng với sửa đổi Hiến pháp, bà Thủy cũng cho rằng chắc chắn phải điều chỉnh các luật như Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhất là nội dung liên quan cấp hành chính, chính quyền; điều chỉnh lại quyền hạn nhiệm vụ các cấp chính quyền từ 3 cấp sang 2 cấp.
