Bộ Công Thương lấy ý kiến dự thảo Thông tư giá dịch vụ phát điện của nhà máy điện BOT
Các dự án nhà máy điện BOT thực hiện trên cơ sở Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài và chuyển giao lại cho Việt Nam sau thời gian vận hành.
Bộ Công Thương lấy ý kiến xây dựng dự thảo Thông tư giá dịch vụ phát điện của nhà máy điện đầu tư theo hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT)
Thực hiện quy định tại Luật Điện lực năm 2024, để bảo đảm triển khai thực hiện các dự án nguồn điện tại Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, bao gồm các dự án nhà máy điện đầu tư theo hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), Bộ Công Thương đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện nhà máy điện đầu tư theo hình thức BOT.
Các dự án nhà máy điện BOT thực hiện trên cơ sở Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài và chuyển giao lại cho Việt Nam sau thời gian vận hành. Theo đó, cần thiết có cơ chế giá điện đặc thù cho loại hình dự án này.
Việc Bộ Công Thương xây dựng Thông tư này nhằm bảo đảm cơ chế giá điện minh bạch, công khai, phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và tạo điều kiện thuận lợi để chủ đầu tư dự án nhà máy điện BOT đàm phán giá điện với Bên mua điện, hỗ trợ vận hành hệ thống điện ổn định, tin cậy, an toàn, bảo đảm an ninh cung cấp điện.
Cụ thể, Thông tư hướng dẫn chi tiết khoản 3 Điều 12, điểm b khoản 8 Điều 51 của Luật Điện lực năm 2024 về nguyên tắc tính giá điện để thực hiện dự án điện lực; phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện của nhà máy điện BOT, với quan điểm bảo đảm tuân thủ và phù hợp với các quy định của Luật Điện lực năm 2024, các văn bản pháp luật có liên quan và đảm bảo phương pháp xác định giá điện áp dụng cho các nhà máy điện BOT công khai, minh bạch và thuận lợi.
Dự thảo Thông tư gồm 4 Chương, 17 Điều và 1 Phụ lục, tập trung vào các nội dung: (1) Quy định về giá hợp đồng mua bán điện của nhà máy điện BOT của Bộ trưởng Bộ Công Thương căn cứ đặc thù của nhà máy (quy định tại Điều 3 của Thông tư này); (2) Giá hợp đồng mua bán điện quy định không quá khung giá phát điện loại hình nhà máy điện BOT do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành tại năm cơ sở; (3) Giá hợp đồng mua bán điện bao gồm giá công suất và giá điện năng. Trong đó, giá công suất thu hồi đủ các chi phí cố định (bao gồm chi phí đầu tư, chi phí vận hành và bảo dưỡng (O&M) cố định và các chi phí khác) với mức lợi nhuận hợp lý và giá điện năng thu hồi chi phí nhiên liệu, vật liệu phụ, chi phí O&M biến đổi và các chi phí khác; (4) Quy định cụ thể công thức tính giá công suất và giá điện năng tại năm cơ sở, cùng với phương pháp xác định và điều chỉnh giá hàng năm, có tính đến yếu tố trượt giá và biến động tỷ giá ngoại tệ.
Thông tư áp dụng đối với nhà máy điện BOT hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam đấu nối với hệ thống điện quốc gia, chưa ký kết hợp đồng mua bán điện; Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Về thời gian trình ban hành, theo báo cáo số 132/BC-ĐL ngày 16/6/2025 của Cục Điện lực về việc thông qua kế hoạch chi tiết xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, dự kiến đến ngày 31/8/2025 hoàn thiện hồ sơ dự thảo Thông tư và trình Bộ trưởng ký ban hành.
